Региональный оператор поставляет мусорные контейнеры, а муниципалитеты не берут на обслуживание — кто в ответе за площадки ТКО.
Региональный оператор по твердым коммунальным отходам в Белгородской области — ООО «ЦЭБ» — закупает контейнеры и бункеры, передает их муниципалитетам по договорам пожертвования, но дальше часто сталкивается с нежеланием местных властей приводить площадки в порядок и нести расходы на содержание. Редакция Бел.Ру узнала, как устроена правовая цепочка и кто несёт ответственность за контейнерные площадки.
По закону организация и содержание мест накопления ТКО — часть полномочий органов местного самоуправления: муниципалитеты определяют их схему размещения и ведут реестр. В многоквартирных домах содержание площадок, в том числе уборка и обслуживание контейнеров, входит в перечень работ по содержанию общего имущества и ложится на собственников или управляющие организации.
Региональный оператор включил расходы на приобретение контейнеров в тарифное регулирование и в 2024 году закупил 1213 единиц, в 2025 году ожидается поставка еще 1200 пластиковых контейнеров для последующей передачи администрациям.
При этом ЦЭБ по договорам пожертвования передает контейнеры муниципалитетам и право собственности на них переходит к получателю. Согласно гражданскому законодательству, владелец (то есть теперь муниципалитет) несёт бремя содержания, ремонта и риска порчи имущества.
В части санитарного состояния площадок действует норматив по СанПиН — собственник или пользователь площадки обязан обеспечивать уборку, дератизацию и дезинсекцию в зависимости от условий, а также очищать загрязненные участки после погрузки отходов.
Тем не менее на практике складываются случаи, когда контейнеры поставлены, а муниципалитеты не организуют ни надлежащего обслуживания, ни уборки, что приводит к накоплению грязи и нарушению санитарных требований. В ситуации, когда контейнеры переданы и становятся муниципальной собственностью, именно они отвечают за поддержание площадок в нормативном состоянии.
Если контейнеры повреждены, региональный оператор по правилам обязан своевременно их заменять только в случае, если они находятся на его балансе или предусмотрено иное договором. В остальных случаях расходы ложатся на собственника — уже муниципалитет или управляющую организацию МКД.
Напомним, что в Белгороде начинают отходить от пакетной схемы вывоза мусора в частном секторе: вместо ручного сбора вводят контейнерные площадки и новые правила обращения с ТКО. Жителям частных домов предлагают самостоятельно оборудовать места для накопления отходов или обратиться к муниципалитету для включения в официальную схему; в ряде районов уже установлены контейнеры, в других переход требует согласования и адаптации.
Основные изменения:
- Отказ от пакетного выноса — отходы теперь должны размещаться в нормативно организованных контейнерных зонах.
- Ответственность за обустройство и содержание площадок несут местные власти и собственники (в частных дворах — собственники, в многоквартирных — управляющие организации).
- Региональный оператор по ТКО продолжает поставлять контейнеры, но после передачи они переходят в муниципальную собственность, и обслуживание ложится на соответствующие органы.
- Жители, не желающие самостоятельно устраивать площадки, могут подать заявление на включение в схемы размещения, чтобы получить официальное место.
Также, на встрече с губернатором Белгородской области Владимир Путин обратил внимание на масштаб мусорной проблемы в регионе — ежегодно здесь образуется около 150 миллионов единиц отходов различного характера: бытовых, производственных и биологических. Президент указал на необходимость её решения.
Губернатор Вячеслав Гладков признал существование проблемы и рассказал, что планы по строительству мусоросортировочного завода в Белгороде были отложены: в 2024 году из-за ошибки областных властей подрядчик потерял финансовую устойчивость, и из-за этого оборудование пришлось приобретать в лизинг. Гладков взял на себя ответственность за допущенное в прошлом году.
Как ключевое направление снижения нагрузки на полигон и управления отходами отмечена реализация проекта второго мусоросжигательного комплекса. При этом один из действующих объектов, находящийся в сложном финансовом положении и имеющий значительную закредитованность, планируется выкупить в региональную собственность — чтобы не допустить его банкротства и потери мощностей.
Белгород прощается с «пакетным» мусором: что ждёт жителей частного сектора?
Читайте также:
В Белгороде наконец нашли того, кто займётся вывозом мусора — обошлось без сюрпризов