Президент России Владимир Путин утвердил закон о введении инфраструктурного сбора с авиакомпаний, средства от которого направят на реконструкцию аэропортов. Соответствующий документ опубликован 31 июля на официальном сайте правовых актов.
Сбор будет вводиться в определённых правительством РФ аэропортах и взиматься с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими воздушными перевозками. Полученные средства планируется направлять на строительство и реконструкцию объектов авиационной инфраструктуры. Для взимания аэропорты будут формироваться в группы на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих ими на праве собственности или ином законном основании. Объединение таких аэропортов будет осуществляться по решению правительства с учетом поступивших заявлений.
Средства, собранные через инфраструктурный сбор в аэропортах одной группы, будут использоваться на строительство и реконструкцию объектов воздушной транспортной инфраструктуры одного или нескольких аэропортов этой же группы.
Правительство утвердит порядок формирования и расчёта размера сбора, а также правила его взимания, аккумулирования и использования. Кроме того, будет определён порядок формирования групп аэропортов, в которых сбор будет применяться, и составлен перечень объектов инфраструктуры, на которые направляются средства. Аэропорты, по концессионным соглашениям которых строительство или реконструкция инфраструктурных объектов были начаты до вступления закона в силу, не будут включаться в группы для взимания инфраструктурного сбора.
Аккумулированием и распределением инфраструктурного сбора будет заниматься организация, подведомственная Росавиации, которой правительство поручит выполнение этих функций.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Ранее в авиакомпании «Россия» сообщали, что размер инфраструктурного сбора, который закрепится в проекте правил недискриминационного доступа к аэропортовой инфраструктуре, должен обязательно обосновываться аэропортами. Это, по мнению авиакомпании, поможет избежать завышения ставок сбора. Кроме того, перевозчик направил в ФАС просьбу ограничить требования аэропортов к независимым операторам наземного обслуживания, обеспечив им доступ к работе после вступления поправок в силу.
В авиакомпании S7 отмечали, что доступ к инфраструктуре аэропорта не может рассматриваться как отдельная услуга и должен предоставляться по умолчанию. Введение дополнительного сбора «за доступ» приведёт к двойным платежам со стороны авиакомпаний и пассажиров.
Осенью 2019 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начинала подготовку проекта правил недискриминационного доступа к инфраструктуре аэропортов, после введения которых им будет разрешено вводить инфраструктурный сбор с хендлинговых (осуществляющих наземное обслуживание рейсов. — Прим. ред.) компаний. Объём такого инфраструктурного сбора может составить около €50−75 млн в год.
В ФАС считают, что такой механизм будет способствовать развитию конкуренции в аэропортах и снижению ценового давления на авиакомпании. При этом сами авиакомпании потребовали убрать такой сбор, так как считают его проявлением монополизма.