Губернатор Челябинской области Алексей Текслер, возглавляющий Комиссию Государственного совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы», провёл заседание, посвящённое вопросам обеспеченности региональных бюджетов. В дискуссии приняли участие заместители министра финансов РФ Павел Кадочников и Алексей Сазанов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, представители Счётной палаты РФ, Государственной думы, Совета Федерации и главы субъектов Российской Федерации.
Алексей Текслер подвёл итоги исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в первом полугодии, отметив замедление совокупного роста дохода бюджетов, обозначил ряд серьёзных вызовов. Как руководитель комиссии он высказал ряд предложений, призванных улучшить ситуацию в регионах. К примеру, проанализировать налоговые расходы региональных бюджетов, связанные с федеральными вычетами, и рассмотреть вопрос об инвестиционном налоговом кредите (решить проблему неравномерного распределения доходов от них, потому что регионы предоставляют кредиты из своих бюджетов, а проценты поступают в федеральный).
Алексей Текслер призвал рассмотреть возможность предоставления дополнительных дотаций на сбалансированность бюджетов, исходя из уровня снижения собственных доходов, в 2025 и 2026 годах, а также увеличить индексацию дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на компенсацию дополнительных расходов на повышение зарплат бюджетникам. Сохранить практику постепенного снижения дотаций для регионов, превышающих критерии выравнивания (в 2025 году таких регионов не было).
Губернатор считает нужным сдержать региональные расходы (оптимизация, перенос расходов), обеспечить превышение установленных уровней дефицита и госдолга на сумму расходов, связанных с СВО. Помимо этого он предлагает рассмотреть вопрос бесшовного переноса задолженности по казначейским кредитам с 2025 на 2026 год (аналогично 2020 году).
— Сегодня мы обсуждали региональные бюджеты, проанализировав исполнение их доходной и расходной частей за первое полугодие. Отметили текущее состояние и обсудили прогноз до конца года, определили проблемные вопросы, поделились ими с Минфином и предложили варианты поддержки регионов, где из-за объективных обстоятельств снижаются налоговые поступления и растут расходы. Многие предложения были поддержаны Минфином. Мы видим, что контакт налажен, обратная связь есть, и регионы, столкнувшиеся со сложностями, безусловно, получат поддержку. Комиссия в этом смысле агрегирует все вопросы регионов. Мы продолжаем работать с Минфином, помогая регионам поддерживать этот контакт и находить решения для выполнения всех бюджетных обязательств, в первую очередь социальных, а также связанных с поддержкой участников СВО, — отметил Алексей Текслер.
Кроме того, участники заседания комиссии рассмотрели проект федерального закона о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства. Было высказано предложение о направлении части акцизов с табака в региональные бюджеты. Это поможет регионам увеличить доходы, эффективнее бороться с контрафактом и легализовать рынок табака, что в итоге увеличит налоговые поступления как в федеральный, так и региональные бюджеты.
— Законопроект направлен на решение проблемы серого рынка табака. Лицензирование поможет бороться с контрафактом. Оптовой торговлей займётся федеральная структура, розничной — региональные органы власти. Есть общее понимание необходимости этого закона. Пошлины будут поступать в том числе в региональные бюджеты, — сказал губернатор.
Глава региона отметил, что также обсуждается возможность использования полученных акцизов на табак. Есть предложение распределить доходы от них в региональные бюджеты.
Фото комиссии ГС «Экономика и финансы»