Предложение федерального ведомства об обязательной отработке выпускников медвузов в системе государственного здравоохранения не менее трех лет, как один из ключевых вариантов разрешения кадрового кризиса в отрасли, общество категорически не приняло.
Более тысячи негативных комментариев размещено на regulation.gom.ru, сообщает «КоммерсантЪ» от 24 июля текущего года, где документ был опубликован для открытого обсуждения. По мнению абсолютного большинства авторов, инициатива Минздрава нарушает трудовое законодательство, Конституцию, ограничивает права и свободы граждан, а также фактически устанавливает механизм «принудительного заключения договора о целевом обучении». В числе оппонентов законопроекта выступили и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Торгово-промышленная палата (ТПП).
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Речь идет о поправках к законам «Об основах охраны здоровья граждан» и «Об образовании», которые вводят систему обязательной отработки для выпускников медицинских и фармацевтических вузов и колледжей, обучавшихся за счет бюджета.
Правда, пока эта «повинность», по мнению куратора регионального здравоохранения, вице – губернатора Владимира Куимова, коснется молодых специалистов, обучавшихся по разнарядке властей и целевым договорам в медицинских ВУЗах.
Их прикрепят за конкретной больницей или поликлиникой без права самостоятельного трудоустройства, в том числе и в частные учреждения здравоохранения Владимирской области.
Таким, во многом принудительным способом, напоминающим процедуры «неокрепостничества», региональное правительство пытается разрешить многолетнюю проблему с дефицитом кадров в жизненно важной отрасли (см. публикацию «Дефицит врачей вынуждает «белый дом» прибегнуть к опыту «крепостного права» на сайте «Томикс» от 26 июня текущего года).
Фото: медуниверситет.рф
За последние 10-12 лет кадровая проблема во Владимирской области, к сожалению, радикально не меняется и держится на уровне, по данным губернатора Александра Авдеева, 778 врачей и 558 специалистов. На одну открытую вакансию в среднем приходится…всего 0,3 резюме кандидата (см. публикацию «Дефицит кадров в здравоохранении региона-33 пока радикально сократить не удается» на сайте «Томикс» от 18 марта текущего года).
Вот и в разговоре с Президентом на встрече в Кремле 18 июля Александр Авдеев не стал скрывать всей остроты кадровой проблемы в здравоохранении Владимирской области и по сути признался в неэффективности мер по предотвращению кадрового кризиса в региональном здравоохранении, о чем ранее столь предметно и открыто старался избегать в своих комментариях (см. публикацию «Дефицит кадров в здравоохранении зашел в тупик?» на сайте «Томикс» от 24 июля текущего года).
Похоже, такой же позиции придерживается и общественность. Причем, Минздрав РФ сам дает для этого поводы.
Фото: Андрей Гордеев Ведомости
В первоначальном варианте ведомство хотело, напоминает «КоммерсантЪ», чтобы выпускники в течение года после окончания вуза трудоустраивались в медучреждения, которые оказывают помощь в рамках программы госгарантий (в том числе по ОМС), и работали там минимум три года. Аналогичное требование министерство выдвигало к выпускникам колледжей (в этом случае отработка должна была длиться два года). При отказе от такой отработки абитуриент должен был компенсировать государству затраты на свое обучение в двукратном размере.
Во второй версии законопроекта Минздрав предложил другой механизм: трехлетняя отработка формально не будет обязательной, но она станет одним из условий допуска к периодической аккредитации, без которой медики и фармацевты не могут работать. Также появилось требование о наставниках, помогающих выпускникам при отработке, — их должны выделить медучреждения.
Тем не менее, общественное мнение не приняло и такой подход.
Ситуация, таким образом, действительно зашла в тупик. Но выход – то искать все равно придется.
Вера Афанасьева