Общая ситуация: После начала СВО большинство регионов России ввели полные запреты на запуски гражданских беспилотных летательных аппаратов (дронов) частными лицами. Основная причина этих мер – обеспечение общественной безопасности и предотвращение несанкционированных полётов, которые могут создавать угрозу (неясно, «свой» или «чужой» дрон летит к охраняемым объектам). Правовой основой для региональных ограничений послужил Указ Президента РФ № 757 от 19 октября 2022 года, установивший различные уровни реагирования (вплоть до среднего уровня) и предоставивший главам регионов расширенные полномочия вводить ограничения, включая запрет запусков гражданских дронов. Ниже приводится подробный список регионов, где действуют запреты на использование БПЛА, с указанием ответственного органа, даты введения и причины. Отдельно отмечены немногие регионы-исключения, где запреты не вводились или были отменены.
Начнем с хорошего, летать всё-таки можно!
Субъекты РФ без действующих местных запретов на полёты дронов (по состоянию на июль 2025 года):
- Алтайский край — ограничения не вводились.
- Еврейская автономная область — ограничения не вводились.
- Новосибирская область — ограничения не вводились.
- Республика Алтай — ограничения не вводились.
- Республика Саха (Якутия) — ограничения не вводились.
- Томская область — ограничения не вводились.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — ограничения не вводились.
- Магаданская область — запрет снят.
Каждый из перечисленных регионов не имеет действующих местных указов или распоряжений, запрещающих полёты беспилотных летательных аппаратов; использование дронов в них регулируется только федеральными нормами.
Ну а теперь о грустном.
Запреты
Центральный федеральный округ
- Москва: Полный запрет на запуски дронов введён Мэром Москвы с 3 мая 2023 года в целях усиления мер безопасности (после инцидента с атакой БПЛА на Кремль). Дополнительно уже с 11 мая 2022 года действует приказ Минтранса РФ, запрещающий полёты беспилотников в пределах МКАД.
- Московская область: Запрет введён Губернатором с 3 мая 2023 года в целях обеспечения общественной безопасности.
- Белгородская область: Ограничения на использование дронов введены Губернатором ещё в ноябре 2022 года и неоднократно продлевались. Основание – введённый в регионе «жёлтый» уровень террористической опасности и средний уровень реагирования (по указу № 757).
- Брянская область: Запрет использования всех беспилотников введён Указом Губернатора № 28 от 31 марта 2023 года (в рамках режима среднего уровня реагирования). Цель – обеспечение общественной безопасности; запрет не распространяется на беспилотники госорганов.
- Владимирская область: Запрет введён Губернатором с 27 апреля 2023 года (Указ № 38) для усиления охраны общественного порядка и безопасности. Действует до особого распоряжения.
- Воронежская область: Указом Губернатора № 26-у от 2 марта 2023 года на период действия режима среднего реагирования запрещены все запуски гражданских БПЛА. По заявлениям властей, могут выдаваться индивидуальные разрешения компаниям на мирное использование дронов.
- Ивановская область: Полный запрет введён Губернатором 20 декабря 2024 года в целях усиления охраны важных объектов и общественной безопасности.
- Калужская область: Запрет введён Губернатором 20 декабря 2022 года для усиления охраны общественного порядка и безопасности (на фоне повышенной готовности).
- Костромская область: Запрет введён Губернатором 18 апреля 2023 года во исполнение Указа Президента № 757 – в регионе установлен режим реагирования, позволяющий ограничить полёты дронов.
- Курская область: Запрет введён Губернатором в мае 2023 года (после очередных провокаций с сопредельной территории) и действует на весь период среднего уровня реагирования.
- Липецкая область: Запрет введён Губернатором 31 мая 2023 года для обеспечения общественной безопасности; действует до особого распоряжения.
- Орловская область: Первоначально запрет на полёты дронов был рекомендательного характера (на фоне «жёлтого» уровня опасности), однако с 18 октября 2023 года введён официальным указом Губернатора полный запрет для частных лиц.
- Рязанская область: Запрет введён Губернатором 7 ноября 2022 года в рамках режима повышенной готовности (после введения указа № 757); действует до отмены особого режима.
- Смоленская область: Запрет введён Губернатором 23 января 2023 года (Указ № 7) для усиления охраны общественного порядка.
- Тамбовская область: Запрет введён Губернатором 10 января 2023 года, действует до снятия режима повышенной готовности.
- Тверская область: Ограничения действовали с апреля 2023 года (Указ Губернатора от 4.04.2023) до 15 мая 2023; позднее режим запрета продлён в рамках реализации указа № 757 (ожидается дальнейшее продление по ситуации).
- Тульская область: Запрет введён Губернатором 2 ноября 2022 года (на фоне повышенной готовности); продолжает действовать.
- Ярославская область: Запрет введён Губернатором 29 декабря 2022 года для обеспечения безопасности; действует на период действия режима повышенной готовности.
Северо-Западный федеральный округ
- Санкт-Петербург: Запрет на запуски дронов введён Губернатором с 16 мая 2023 года; изначально до конца 2023 года, затем продлён до 31 декабря 2025 года для усиления мер безопасности. Одновременно в Петербурге действует запрет на публикацию съёмок работы ПВО и дронов до конца 2025 года.
- Ленинградская область: Запрет введён Губернатором с 5 мая 2023 года; действует на весь период режима базовой готовности (бессрочно, до отдельной отмены).
- Архангельская область: Указ Губернатора № 37-у от 2 мая 2023 года запрещает использование всех БПЛА на территории области до особого распоряжения. Исключения сделаны для дронов госорганов и организаций, выполняющих оборонный заказ.
- Вологодская область: Постановлением Правительства области № 209 от 1 сентября 2023 года введён полный запрет на полёты дронов (с некоторыми исключениями) для обеспечения безопасности.
- Калининградская область: Запрет введён Губернатором 17 апреля 2025 года (Указ № 39-у) – одним из последних среди регионов – и будет действовать до отмены режима базовой готовности. Решение принято после появления угроз со стороны БПЛА в регионе.
- Республика Карелия: Запрет введён Главой Республики с 5 мая 2023 года (Указ № 124) в соответствии с указом № 757 – действует до особого распоряжения.
- Новгородская область: Указом Губернатора № 707 от 22 ноября 2022 года введён запрет на использование гражданских БПЛА; действует до снятия режима базовой готовности.
- Псковская область: Запрет введён Губернатором с 21 июля 2023 года (после инцидентов с БПЛА) в целях обеспечения безопасности; действует до особого распоряжения.
- Республика Коми (исключение): Полного регионального запрета нет. Вместо этого с 1 июня 2023 года введены точечные ограничения – запрещены полёты дронов в границах определённых промышленных зон крупных предприятий (указ главы Коми от 29.05.2023). На остальной территории Коми специальных запретов для частных лиц не вводилось (рекомендуется следовать федеральным правилам и уточнять в местной администрации).
- Мурманская область: Постановление Правительства области от 10 апреля 2023 года ввело запрет на использование беспилотных воздушных судов с максимальной взлётной массой более 150 г на территории региона (в целях безопасности при пограничном положении области).
- Ненецкий автономный округ: Запрет введён постановлением администрации НАО от 9 июня 2023 года на использование БПЛА в Нарьян-Маре и ряде других территорий округа. Мера принята в рамках регионального оперативного штаба по безопасности.
Южный федеральный округ
- Республика Крым: Запрет на полёты любых гражданских БПЛА введён Главой Республики ещё 31 августа 2022 года (одним из первых в стране) для обеспечения безопасности на фоне повышенной террористической угрозы. Ограничения сохраняются до особого распоряжения.
- Севастополь: Указом Губернатора в ноябре 2022 года (в период среднего уровня реагирования) введён полный запрет на использование беспилотников в городе. Он продолжает действовать бессрочно (до окончания особого режима).
- Краснодарский край: Постановлением Губернатора № 903 от 7 декабря 2022 года в регионе запрещены запуски гражданских дронов до особого распоряжения. Это связано с режимом реагирования согласно указу № 757 и необходимостью защиты объектов (особенно после инцидентов с БПЛА над Чёрным морем и в приграничных районах).
- Республика Адыгея: Запрет введён Главой Республики 9 марта 2023 года (Указ № 47) в рамках режима базовой готовности; продолжает действовать до его отмены. Отметим, что Адыгея также первой ввела отдельный запрет на публикацию фото/видео БПЛА и последствий их атак (с октября 2024 г.).
- Астраханская область: Постановлением Губернатора № 55 от 22 мая 2023 года запрещены полёты БПЛА на территории области для обеспечения общественной безопасности; действует бессрочно.
- Волгоградская область: Постановлением № 799 от 28 декабря 2022 года введён бессрочный запрет на использование БПЛА во всём регионе. Ограничение распространяется на все типы дронов независимо от массы, исключения не предусмотрены. Дополнительно с февраля 2025 года введён запрет на съёмку применения и последствий атак дронов и работы ПВО.
- Ростовская область: Указом Губернатора № 113 от 22 декабря 2022 года на период действия среднего уровня реагирования запрещено использование гражданских беспилотников; запрет продолжает действовать (режим реагирования сохраняется).
- Республика Калмыкия: Запрет введён впервые в начале июня 2025 года – после массированной атаки украинских дронов на удалённые аэродромы власти Калмыкии добавили регион в список с ограничениями. Решением оперативного штаба Республики с июня 2025 запрещены как запуски дронов, так и съёмка последствий их атак и работы ПВО. Нарушителям грозят штрафы для граждан до 4 тыс. рублей, для должностных лиц до 40 тыс. рублей. (До этого в Калмыкии не было постоянного запрета на БПЛА.)
Северо-Кавказский федеральный округ
- Кабардино-Балкарская Республика: Запрет введён Главой КБР с 24 мая 2023 года; действует до особого распоряжения. Цель – обеспечить безопасность и правопорядок на фоне усиления мер антитеррора.
- Карачаево-Черкесская Республика: Распоряжением Правительства КЧР № 195-р от 8 мая 2024 года запрещено использование беспилотников на территории республики в целях обеспечения общественной безопасности (мера принята после появления угроз БПЛА в соседних регионах).
- Республика Дагестан: Указом Главы Республики № 180 от 27 сентября 2023 года введён полный запрет на полёты БПЛА частными лицами. Запрет действует до особого распоряжения и обусловлен необходимостью обеспечения безопасности в регионе (после инцидентов с залётами дронов).
- Республика Ингушетия: Запрет на запуски беспилотников введён с 14 июня 2023 года (Указ Главы Республики) на фоне обстановки СВО. Рекомендуется получать отдельное разрешение оперативного штаба для любого использования БПЛА.
- Республика Северная Осетия – Алания: Указ Главы РСО-А № 264 от 29 декабря 2022 года запретил использование любых беспилотных воздушных судов на территории республики. Действие ограничения привязано к режиму базовой готовности и продолжается до его отмены.
- Ставропольский край: Запрет введён Губернатором 27 марта 2023 года; действует до снятия режима базовой готовности. Решение принято в рамках указа № 757 для предотвращения возможного применения дронов в преступных целях.
- Чеченская Республика: Запрет на использование дронов введён распоряжением Главы Чечни 7 июля 2023 года и действует бессрочно. Ввиду особой ситуации в регионе, частные лица теперь не могут запускать БПЛА без согласования с силовыми структурами.
Приволжский (Поволжский) федеральный округ
- Республика Башкортостан: Указ Главы республики № УГ-329 от 4 мая 2023 года ввёл запрет на запуски дронов; действует до отмены режима базовой готовности. Для запуска БПЛА требуется согласование с оперативным штабом Башкортостана.
- Республика Марий Эл: Указ Главы республики № 237 от 6 декабря 2022 года запретил все беспилотные воздушные суда на период режима базовой готовности. Исключения предусмотрены для дронов госорганов и организаций, работающих по госзаказу.
- Республика Мордовия: Указ Главы № 314-УГ от 10 ноября 2022 года ввёл бессрочный запрет на использование всех БПЛА (до отмены режима базовой готовности). Исключения – для органов власти и организаций по госдоговору.
- Республика Татарстан: Указ (Раиса Татарстана) от 25 ноября 2022 года запретил запуски гражданских дронов; действует до отмены режима базовой готовности.
- Удмуртская Республика: Указ Главы № 52 от 7 марта 2023 года запретил полёты БПЛА в регионе для обеспечения безопасности; действует бессрочно.
- Чувашская Республика: Указ Главы № 62 от 25 мая 2023 года ввёл запрет на использование дронов; действует до снятия режима базовой готовности.
- Кировская область: Указ Губернатора № 136 от 29 декабря 2022 года запретил полёты дронов для усиления охраны общественного порядка; ограничение бессрочно (до особого распоряжения).
- Нижегородская область: Указом Губернатора от 14 ноября 2023 года введён запрет на запуски БПЛА (режим базовой готовности); действует до его отмены.
- Оренбургская область: Указ Губернатора от 31 декабря 2022 года запретил частное использование дронов; ограничение действует до особого распоряжения.
- Пензенская область: Запрет введён Губернатором 7 марта 2023 года; действует до отмены режима базовой готовности.
- Пермский край: Указ Губернатора № 64 от 19 июня 2023 года запретил использование БПЛА на территории края для усиления общественного порядка; действует бессрочно.
- Самарская область: Постановление Правительства № 13 от 30 января 2023 года ввело запрет на полёты дронов в целях обеспечения безопасности; действует до снятия особого режима.
- Саратовская область: Указ Губернатора от 24 октября 2022 года (в рамках указа № 757) ограничил использование всех гражданских БПЛА; запрет продолжает действовать.
- Ульяновская область: Запрет введён Губернатором 5 мая 2023 года (режим базовой готовности) – полёты дронов запрещены до отдельного разрешения.
Уральский федеральный округ
- Курганская область: Запрет введён Губернатором 3 ноября 2022 года; действует до отмены режима базовой готовности. Решение принято в числе первых нечерноземных регионов, несмотря на удалённость от СВО, из соображений превентивной безопасности.
- Свердловская область: Указ Губернатора № 205-УГ от 3 мая 2023 года запретил полёты любых гражданских БПЛА для обеспечения безопасности населения; действует до особого распоряжения. (Отдельно в регионе запрещалась съёмка с дронов во время крупных мероприятий, например Парада Победы 9 мая.)
- Челябинская область: Запрет введён Губернатором 24 мая 2023 года в рамках режима базовой готовности; с тех пор использование дронов частными лицами запрещено (без спецразрешения оперативного штаба).
- Тюменская область: Указом Губернатора от 29 сентября 2023 года введён запрет на запуск дронов в регионе (включая Тюменскую область и входящие АО) на фоне усиления мер безопасности. Ограничение действует до особого распоряжения.
- Ханты-Мансийский АО – Югра: Запрет введён Губернатором ХМАО с 1 июня 2023 года; дроны нельзя запускать без согласования (введено превентивно из-за СВО, хотя регион удалён от боевых действий).
- Ямало-Ненецкий АО (исключение): Регион не вводил запрет на полёты гражданских дронов по состоянию на 2025 год. Власти ЯНАО официально подтвердили, что ограничений на запуск БПЛА не устанавливалось; вместо этого на Ямале планируют развивать мирное применение беспилотников (доставка грузов, мониторинг и т.д.).
Сибирский федеральный округ
- Алтайский край (исключение): Полноценного запрета на уровне всего края не введено. В 2023 году ограничение на использование дронов вводилось лишь временно – с 6 по 10 мая 2023 (на период майских праздников) распоряжением губернатора. После этого постоянных запретов не зафиксировано. Рекомендуется уточнять текущие правила на сайте правительства Алтайского края.
- Республика Алтай (Горный Алтай): Постоянного запрета нет. В республике вводились краткосрочные запреты – например, 5–10 мая 2023 года по распоряжению Главы РА Олега Хорохордина (для обеспечения порядка на День Победы). На июль 2025 года действующего бессрочного запрета в регионе нет.
- Алтайский край (отдельно): см. выше (край не вводил долгосрочного запрета).
- Забайкальский край: Постановление Губернатора № 32 от 2 июня 2023 года запретило использование БПЛА на территории края; действует до особого распоряжения. Мера принята с учётом близости региона к зоне СВО и перевозке военных грузов по Транссибу.
- Иркутская область: Указ Губернатора № 138-уг от 10 мая 2023 года ввёл запрет на использование дронов, действующий до особого распоряжения. (В июне 2025 года в Иркутской области произошла атака БПЛА на военный аэродром, подтверждающая актуальность ограничений).
- Кемеровская область (Кузбасс): Распоряжение Губернатора № 73-рг от 26 мая 2023 года запретило запуски беспилотников на период режима базовой готовности. Первоначально в Кузбассе вводился лишь праздничный запрет 6–10 мая 2023, но затем он продлён на неопределённый срок.
- Красноярский край: Указ Губернатора № 130-уг от 14 мая 2024 года официально запретил полёты беспилотников над населёнными пунктами и «опасными объектами» края. До этого в Красноярском крае ограничения вводились лишь на время праздников (например, на майские выходные). С мая 2024 года запрет бессрочный, с типичными исключениями для силовых структур и госорганов.
- Новосибирская область (исключение): Постоянный запрет на полёты БПЛА отсутствует. Ограничения вводятся только локально на время крупных мероприятий. Например, в Новосибирске запрещали использовать дроны во время Парада Победы 9 мая 2023 года, а также на День знаний 1 сентября и в период выборов (сентябрь 2023). После этих дат дроны в регионе можно запускать, соблюдая общие федеральные правила.
- Омская область: Указ Губернатора № 140 от 27 июня 2024 года ограничил использование воздушного пространства беспилотными гражданскими судами на территории области. Теперь запуск БПЛА разрешён только при получении специального разрешения оперативного штаба (указ вступил в силу летом 2024)publication.pravo.gov.ru. До этого момента Омская область была одной из последних без официального указа, хотя с мая 2023 там действовала рекомендация не запускать дроны в целях безопасности.
- Республика Бурятия: Указ Главы республики от 10 марта 2023 года ввёл ограничение на использование беспилотников на всей территории Бурятии до снятия режима базовой готовности. Исключения – для органов власти, оборонных предприятий и т.п.
- Республика Тыва (Тува): Запрет введён Главой Республики 4 мая 2023 года (режим базовой готовности); фактически ограничения начали действовать с 13 марта 2024 года после официального опубликования указа. Запуски дронов частными лицами запрещены до особого распоряжения.
- Республика Хакасия: Постановлением Правительства РХ № 40-ПП от 28 августа 2023 года запрещено использование БПЛА на территории Хакасии (в ответ на усиление мер безопасности); действует бессрочно.
- Томская область (исключение): Данных о введении полного запрета нет. В Томской области по состоянию на 2025 год не объявлялся общий запрет на дроны – вероятно, ввиду удалённости от зон конфликта. Возможны точечные ограничения (например, над стратегическими объектами), но общего указа не зафиксировано.
Дальневосточный федеральный округ
- Амурская область: Постановление Губернатора № 269 от 21 декабря 2023 года запрещает полёты беспилотников (за рядом оговорённых исключений). Таким образом, с конца 2023 года Приамурье ввело бессрочный запрет для частных лиц. Ранее, 6–9 мая 2023 года, в области вводился временный запрет на дроны на период Дня Победы.
- Камчатский край: Постановление Губернатора № 11 от 1 марта 2023 года ввело запрет на использование дронов для частных лиц на Камчатке (для обеспечения безопасности важных объектов); действует бессрочно.
- Приморский край: Постановлением Губернатора № 6-пг от 1 февраля 2023 года запрещены запуски БПЛА на территории Приморья. Запрет продиктован близостью региона к потенциально небезопасным акваториям и действует до отмены режима готовности.
- Хабаровский край: Указом Губернатора от 3 мая 2023 года введён запрет на использование гражданских беспилотников (режим базовой готовности); действует до особого распоряжения. Решение принято превентивно, несмотря на удалённость от зоны боевых действий.
- Сахалинская область: Указ Губернатора № 18 от 25 апреля 2023 года запретил полёты дронов на территории Сахалинской области; действует на весь период режима базовой готовности.
- Магаданская область (исключение): Запрет снят. В Магаданской области запрет на использование БПЛА был введён 19 декабря 2022 года (в рамках указа № 757) и действовал более года, однако 12 февраля 2025 года Указом № 13-у он был отменён. Теперь прежние ограничения утратили силу, и воздушное пространство Магаданской области вновь открыто для гражданских дронов. Таким образом, Магаданская область – один из немногих российских регионов, где на 2025 год запрет официально снят.
- Чукотский автономный округ: Постановлением губернатора Чукотки от 12 декабря 2023 года введён запрет на запуски беспилотников на территории округа (ранее Чукотка оставалась без ограничений). Ограничение связано с общим усилением мер безопасности на Дальнем Востоке; действует до особого распоряжения.
Вывод: Практически во всех регионах России в 2022–2024 гг. были введены ограничения на полёты гражданских дронов в целях общественной безопасности. К середине 2025 года большинство регионов сохраняют полный запрет для частных лиц. Лишь в немногих субъектах (таких как Ямало-Ненецкий АО, отдельные сибирские регионы) запреты не вводились, а Магаданская область отменила ограничения, открыв небо для БПЛА. В остальных регионах использование дронов возможно лишь для органов власти, спецслужб или по специальному разрешению, а за нарушения предусмотрены серьёзные штрафы (по ст. 11.4 КоАП РФ – до 50 тыс. руб. для граждан). Такая ситуация, вероятно, сохранится до стабилизации обстановки и отмены особых режимов реагирования.
Примечание: Информация об ограничениях регулярно обновляется. Перед запуском дрона рекомендуется проверять актуальные указы на сайтах правительства своего региона, так как сроки запретов могут продлеваться или отменяться в зависимости от обстановки.
Источники: Официальные региональные указы и постановления, сводные обзоры ограничений, аналитические материалы СМИ.
ПС
FPV хобби в России пришел мягкий пушистый зверек.