В Узбекистане объявлена новая стратегия борьбы с земельной коррупцией

Президент Шавкат Мирзиёев дал поручение о полном пресечении практики незаконного выделения земли в республике. Эта директива стала центральной темой презентации, представленной главе государства во вторник, 29 июля, и посвященной мерам по искоренению так называемой бытовой коррупции. Администрация президента сообщает, что основной фокус реформ будет направлен на устранение бюрократических барьеров и коррупционных рисков в хокимиятах, кадастровых службах, а также в банковском и налоговом секторах.

Согласно аналитическим данным, представленным на совещании, до 75% всех коррупционных правонарушений в стране приходится на бытовую коррупцию, которая укоренилась на уровне городов и районов. В ответ на этот вызов, в структуре Генеральной прокуратуры, на основании президентского указа от 21 апреля, функционирует специальный отдел. Его сотрудники занимаются системным анализом причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям, проводя регулярные выездные проверки в регионах.

Научно-исследовательская база для этой работы также была усилена. На площадках Правоохранительной академии и сопутствующего научно-образовательного центра более двухсот специалистов ведут углубленный научный анализ и исследования в данной области. В общей сложности, в деятельность по предотвращению коррупции вовлечено свыше 100 тысяч сотрудников правопорядка по всей стране.

Тем не менее, на презентации было отмечено, что существующие усилия зачастую направлены на борьбу с последствиями, а не с первопричинами коррупции. «Превентивные меры, полностью исключающие условия для коррупции, пока еще недостаточны, - говорится в официальном сообщении. - В органах, куда граждане обращаются ежедневно - хокимиятах, службах кадастра, банках и налоговых органах - до сих пор сохраняются бюрократия и коррупционные лазейки».

В качестве реакции на сложившуюся ситуацию, Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что эффективность работы государственных органов отныне будет оцениваться не столько по показателям снижения уровня коррупции, сколько по количеству предотвращенных коррупционных проявлений. Этот новый критерий призван сместить акцент с реакции на превенцию. Деятельность 43 контролирующих органов и работа созданных во всех министерствах комплаенс-подразделений подверглась критическому анализу с целью повышения их результативности.

Особое внимание было уделено земельному вопросу. Продолжающиеся случаи незаконных действий при выделении земельных участков стали поводом для прямого поручения. Перед профильными ведомствами поставлена задача провести перекрестный анализ данных кадастровой службы, агентства «Узбеккосмос», которое предоставляет спутниковые снимки для мониторинга, а также строительных и других релевантных организаций. Цель - выявить и полностью устранить все существующие нарушения в этой сфере.

Наряду с этим, была подчеркнута критическая необходимость полной цифровизации системы прокуратуры и внедрения цифровых механизмов контроля во всех сферах государственного управления для обеспечения прозрачности процессов.

Эти меры принимаются на фоне недавнего отчета Transparency International. Согласно последнему Индексу восприятия коррупции по итогам 2024 года, Узбекистан впервые как минимум с 2012 года продемонстрировал ухудшение своих позиций. Республика сохранила 121-е место из 180 стран, однако ее балл снизился с 33 до 32, что указывает на возросшие вызовы в антикоррупционной политике.

В рамках цифровизации и повышения прозрачности, в Узбекистане была запущена электронная торговая платформа «E-auksion». Через нее реализуются государственные активы, включая права аренды и собственности на земельные участки. С момента запуска через платформу было реализовано объектов на триллионы сумов, что значительно снизило человеческий фактор и коррупционные риски при распределении земли.