Борщевой набор, яйца и молоко скоро могут получить государственную ценовую бирку. Минсельхоз и Минпромторг, словно два хирурга с разными скальпелями, предложили варианты регулирования: долгосрочные контракты с формульной ценой и фиксированные диапазоны под контролем комиссии. Оба сценария стартуют в марте 2026 года, но несут принципиально разные риски. Зарубежный опыт — от французских сыров до аргентинской говядины — кричит: такие меры либо спасают рынок, либо душат его в объятиях.
Вариант 1: контракты как "кандалы прогресса"
Идея перевода 80% продаж на годовые договоры с формульным ценообразованием — калька с европейской практики. Во Франции подобные схемы для зерна и молока существуют с 1960-х: фермеры поставляют 76% продукции по предсказуемым ценам, защищаясь от скачков рынка. Но там есть нюанс: государственные дотации покрывают 30% издержек при падении цен.
В России же, где рентабельность молочных ферм едва достигает 8%, а в птицеводстве — 12%, формула "затраты + 10%" может обернуться катастрофой. "При инфляции кормов на 19% в 2024 году фиксация цен убьёт инвестиции", — предупреждает глава Национального союза птицеводов Сергей Лахтюк. Исторический прецедент уже был: в 2020 году попытка заморозки цен на сахар привела к дефициту 300 000 тонн и росту "серого" импорта из Казахстана.
Вариант 2: диапазоны — ловушка для малого бизнеса
Механизм ценовых "коридоров", где комиссия устанавливает минимум и максимум, напоминает аргентинскую модель. Там государство десятилетиями диктовало цены на говядину, что в 2022 году обернулось разорением 40% мелких ферм и монополизацией рынка тремя холдингами.
Российская специфика ещё опаснее: яичные фабрики в Липецкой области и овощеводы Краснодара работают в разных климатических и логистических условиях. Если комиссия установит единый диапазон для яиц (например, 90–110 руб./десяток), то производитель с дорогой логистикой из Сибири окажется в минусе. "Это убьёт региональные хозяйства — их затраты на 25% выше подмосковных", — комментирует эксперт Ягодного союза Ирина Козий.
Что окажется под ударом?
Список продуктов-кандидатов — готовый рецепт инфляции:
- Яйца (+37% к 2023 году) — спрос отстает от производства;
- Сахар — 60% мощностей контролируют 5 компаний, готовых сократить инвестиции;
- Овощи "борщевого набора" — их себестоимость выросла на 22% из-за роста цен на дизтопливо.
Критики в отрасли называют оба варианта "экономическим плацебо":
«Союзмолоко»: "Фиксация цен на сырое молоко привела бы к коллапсу — 30% хозяйств используют устаревшее оборудование с высокими издержками".
«Ассоциация торговых сетей»: "Сети переложат риски на неподконтрольные товары — например, сыры или йогурты".
Международные параллели: уроки выживания
Пока Минсельхоз спорит с Минпромторгом, Польша демонстрирует альтернативу: вместо фиксации цен — субсидии на модернизацию теплиц. Благодаря этому страна за 5 лет нарастила производство томатов на 70%, снизив розничную стоимость до 45 руб./кг против 89 руб. в России. Ещё более показателен провал Венесуэлы, где с 2016 года действуют "максимальные цены" на 20 базовых продуктов. Результат: дефицит 78% товаров из списка, рост чёрного рынка и падение производства мяса на 65%.
Прогноз: 3 сценария для России
1. Оптимистичный: Регулирование только яиц и сахара с госдотациями (5–7 млрд руб./год) — тогда рентабельность сохранится у 60% производителей.
2. Реалистичный: Фиксация цен на 8 позиций без субсидий вызовет сокращение ассортимента ("исчезнут" экопродукты и нишевые овощи) и рост цен на неурегулированные товары на 15–20%.
3. Коллапс: Жёсткие диапазоны для всех категорий приведут к дефициту и повторению кризиса 2014 года, когда полки магазинов опустели за неделю.
"Борщевой индекс" — так эксперты называют грядущие изменения — станет тестом на зрелость агропрома. Если чиновники учтут ошибки Аргентины и Франции, шанс стабилизации есть. Но если победит бюрократическая спешка, вместо ценового равновесия Россия получит пустые прилавки и новый виток инфляции. Как говаривал министр сельского хозяйства СССР при Хрущёве: "Цены можно заморозить, но спрос — никогда".
Но, учитывая дичайшее невежество людей, курирующих в правительстве агропромышленный комплекс, можно не сомневаться – будет реализован четвертый сценарий – «хотели как лучше, а получилось как всегда».