Рабочая группа по конституционной реформе, состоящая из 27 специалистов, представила проект о внесении изменений в Конституцию Абхазии депутатам Парламента.
СУХУМ, 29 июл – Sputnik. Проект поправок в Конституцию Абхазии, подразумевающих перераспределение полномочий ветвей власти, обсудили в депутаты Парламента Абхазии с членами рабочей группы по конституционной реформе.
В эфире радио Sputnik депутат Беслан Халваш рассказал, что Парламент предложил компромиссный вариант конституционных реформ.
По его словам, основной целью при разработке проекта было не изменить Конституцию в пользу определенных политических сил, а сделать основной закон полезным для развития государства.
Согласно новым изменениям, часть полномочий президента делегируется премьер-министру, а Парламент принимает участие в формировании Кабмина.
Согласно поправкам, президент - верховный главнокомандующий, он формирует Совет безопасности и возглавляет его, предлагает военную доктрину и концепцию внешней политики на утверждение депутатам.
Халваш отметил, что полномочия Парламента также расширяются, ужесточаются и контрольные функции.
Он добавил, что пока группа успела подготовить изменения только в четыре главы Конституции.
Во время заседания Юрист Олег Папаскири отметил, что проект фундаментально и качественно изменяет структуру политической власти Абхазии, систему власти и ее архитектуру. Так, он подразумевает, что президент остается главой государства и гарантом Конституции, но при этом перестает быть главой исполнительной власти.
"Главой исполнительной власти становится премьер-министр, который возглавляет Правительство. То есть, в этом вопросе происходит сильное смещение акцентов на принимаемые решения, координацию действий, инструменты влияния", - уточнил Папаскири.
Проект также подразумевает увеличение количества депутатов Парламента с 35 до 45 человек, но при этом Народное собрание получает полномочия официально давать толкование законов, утверждает госбюджет и контролирует его исполнение.
К тому же, депутаты Парламента смогут формировать состав Правительства, выражать вотум недоверия премьер-министру или отдельным членам Кабмина, осуществлять парламентский контроль.
В возможной новой Конституции будет закреплен статус и полномочия спикера Парламента, чего нет в действующей версии.
Полномочный представитель президента в Парламенте Дмитрий Шамба выразил мнение о том, что при переходе к парламентской форме правления вся власть может сосредоточиться в руках главы Правительства.
"Одна из самых больших ошибок — считать, что в парламентской республике власть принадлежит Парламенту. На практике вся исполнительно-распорядительная власть оказывается у премьер-министра — лидера партии большинства. Парламент же по сути лишь реализует волю правительства. Более того, если президент ограничен количеством сроков, то премьер-министр такими ограничениями не связан и может оставаться у власти столько, сколько будет побеждать партия, стоящая за ним", — пояснил Дмитрий Шамба.
Он подчеркнул, что изменение формы правления само по себе не гарантирует политической стабильности и не может быть универсальным решением политических кризисов.
По итогам обсуждения стороны договорились продолжить работу по подготовке изменений в основной закон страны.
Самые интересные новости Абхазии читайте в нашем Telegram-канале, подписывайтесь на нас в Дзен, ВКонтакте и Одноклассниках.