Все операторы майнинговой инфраструктуры обязаны передавать в налоговые органы информацию о клиентах, использующих их мощности для майнинга цифровой валюты. Форму и содержание отчетности Федеральная налоговая служба (ФНС) утвердила ведомственным приказом, который вступает в силу 30 июля 2025 года. «Парламентская газета» узнала, что власти хотят знать о майнерах и что будет, если информацию не передать.
Как вписаться в правовое поле
Легально майнить в России можно с 2024 года, но только если выполнить требования закона, то есть зарегистрироваться в специальном реестре, который ведет ФНС, и регулярно отчитываться о проведенных операциях. На оборот крипты действует ряд ограничений, например цифровую валюту нельзя использовать для покупок внутри страны, зато ею можно расплачиваться за трансграничные сделки.
На сайте ФНС есть раздел для внесения в реестр сведений о майнерах и операторах соответствующей инфраструктуры. Майнинг, напомним, это процесс создания новых единиц цифровой валюты с использованием компьютерного оборудования. Соответственно, майнер — человек, осуществляющий добычу цифровой валюты, в том числе в качестве участника майнинг-пула.
Операторы майнинговой инфраструктуры, согласно определению ФНС, это организации, которые предоставляют оборудование и услуги для майнинга. Они по закону обязаны сообщать в налоговый орган сведения, связанные с осуществлением своей деятельности, в том числе об индивидуальных предпринимателях и организациях, которым они оказывают услуги.
Состав сведений
Что же хотят знать о майнерах в ФНС? Согласно вступающему в силу приказу, это данные о пользователях оборудования — ФИО, ИНН, паспортные или регистрационные данные. Необходимо сообщать объемы и сроки предоставления мощностей, а также реквизиты договоров и данные о фактическом использовании ресурсов. В отношении цифровой валюты налоговики должны знать ее вид и объем, а также сведения о ресурсе, где происходил майнинг.
Новые правила касаются операторов дата-центров и майнинговых ферм, провайдеров майнингового хостинга и площадок, предоставляющих вычислительные мощности третьим лицам. За несвоевременное или неполное предоставление сведений установлен штраф — 40 тысяч рублей. Кроме того, нарушителей могут исключить из реестра майнеров, то есть они лишатся легального статуса.
Приказ, как отметили в ФНС, направлен на повышение прозрачности оборота цифровой валюты, предотвращение уклонения от налогов и незаконной деятельности и формирование легального рынка майнинга в России.
Наказание — есть и будет
К майнерам сейчас закон предъявляет довольно строгие требования. Нельзя добывать крипту судимым за экономические, а также умышленные тяжкие преступления. Тем, кого включили в перечень организаций и физлиц, причастных к терроризму, и тем, кто, согласно международному «антиотмывочному» законодательству, считаются причастными к финансированию терроризма и экстремизма. К компаниям предъявляют требования относительно их деловой репутации по Закону «О цифровых финансовых активах».
Минфин при участии Росфинмониторинга и Банка России готовит изменения в законодательство, устанавливающие ответственность за несоблюдение требований к обороту цифровой валюты. Речь идет как об административной, так и уголовной ответственности, сообщил замдиректора Росфинмониторинга Герман Негляд на круглом столе в Совфеде 17 апреля.
В Госдуме подготовили и рассчитывают принять до конца 2025 года штрафы до миллиона рублей за расчеты криптовалютой. Инициативы «Парламентской газете» на днях анонсировал глава думского Комитета по финрынку Анатолий Аксаков, отметивший, что, несмотря на действующий запрет, крипту используют в сегменте видеоигр, онлайн-курсов, при выплате зарплат в креативной и IT-индустриях.
«Пусть речь идет и о небольших объемах, но с точки зрения законодательства это все равно нарушение и потенциальная угроза для внутренней финансовой системы», — сказал депутат.
Вместе с ростом интереса к криптовалютам растет и количество мошенничеств, связанных с ними, констатировал первый зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Артем Шейкин. Поэтому выработка новых механизмов контроля и надзора необходима, на это нацелены усилия государства.
«Особое внимание следует уделить регулированию обменных операций, проверке происхождения средств и противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма», — указал сенатор и призвал лицензировать деятельность по обмену криптовалюты.
Над этим, по словам Шейкина, работают в Росфинмониторинге.