В последние годы использование VPN-сервисов в России стало особенно актуальным. С ростом числа пользователей, стремящихся обеспечить свою онлайн-приватность и доступ к заблокированным ресурсам, эти инструменты приобретают всё большую популярность. Однако с увеличением числа VPN-пользователей возникает и ряд правовых вопросов: какие последствия могут ожидать тех, кто решит воспользоваться такими сервисами? В данной статье мы рассмотрим существующие ограничения и риски, связанные с использованием VPN в России
Пользоваться вообще нельзя?
Предвосхищая этот вопрос сразу ответим: пользоваться для личных целей можно, законодатель никак не ограничивает эту возможность.
Так, запрещать использование VPN-сервисов в России не планируется, заявил глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский. По его словам, VPN-технологии имеют как риски, так и легитимные сферы применения, он подчеркнул, что многие пользователи применяют VPN для доступа к важным обновлениям программ, драйверам или учебным ресурсам, а не с противоправными целями..
«VPN никто запрещать не собирается, потому что, я повторюсь, есть полезный VPN. Это медаль с двумя сторонами, как и многие вещи в нашей жизни», — отметил депутат.
Почему тогда все говорят о штрафах за использование VPN-сервисов?
Действительно, Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил поправки о введении штрафа до 500 тыс. рублей за рекламу VPN-сервисов. На кого они распространяются и что включают в себя? Поможет разобраться заместитель директора Института информационной и медиабезопасности Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Руслан Рашитханов.
В случае принятия закона в нынешней редакции законопроекта, рядовых пользователей не будут штрафовать за сам факт использования VPN. Само по себе подключение VPN, например, для работы, защиты данных или доступа к легальному контенту, не наказывается законом. Использование VPN даже для доступа к заблокированным социальным сетям также не нарушает законодательство Российской Федерации, - сказал Руслан Рашитханов.
1. Реклама VPN
Он пояснил, что предлагаемые поправки в Кодекс об административных правонарушениях создают новые механизмы контроля за инструментами доступа к ограниченным в России информационным ресурсам. Речь идет о двух ключевых нововведениях. Первое - введение ответственности за рекламу средств обхода блокировок информационных ресурсов. Соответствующие поправки законопроектом предлагается внедрить в ст. 14.3 КоАП.
Под запрет попадает любое продвижение VPN, анонимайзеров, браузеров и аналогичных технологий, позволяющих получить доступ к заблокированным ресурсам. За нарушение данной нормы законопроектом предлагается установить штрафы: для граждан - 50-80 тыс. рублей, для юридических лиц - 200-500 тыс. рублей. По сути это означает, что даже упоминание функции обхода блокировок информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в описании продукта может быть расценено как нарушение
2. Установление требований к разработчикам
Второе, по его словам, это установление регуляторных требований к владельцам таких сервисов через новую статью 13.52 КоАП. Согласно данной статье, в случае принятия закона разработчики будут обязаны:
- взаимодействовать в установленном порядке с Роскомнадзором
- подключиться к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен
- обеспечить соблюдение запрета предоставлять доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.
За неисполнение любого из этих требований предусмотрены штрафы до 500 тыс. рублей для юрлиц, а за повторное нарушение - до 1 млн рублей. Фактически, это обязывает поставщиков VPN-сервисов и аналогичных услуг взаимодействовать с государством в целях недопущения пользования ресурсами, доступ к которым ограничен.