В Госдуму внесли поправки к Закону об охране здоровья, которые якобы должны помочь бригадам скорой преодолевать бытовые и транспортные препятствия: от неправильно припаркованных машин до закрытых дворов.
В проекте закона это красиво назвали: специальный правовой механизм преодоления распространенных препятствий: непропуск другими машинами, непропуск на придомовую территорию, во двор, в МКД, отсутствие помощи в транспортировке больного и т. п.
По сути же, сотрудникам МСП хотят дать "эффективные правомочия", такие как:
- право обратиться с просьбой к гражданам о содействии в медицинской эвакуации лица, нуждающегося в скорой медицинской помощи;
- право обратиться с просьбой к гражданам, должностным лицам, представителям организаций и иным лицам, обладающим правом доступа на соответствующий объект (помещение, территорию, здание, строение, сооружение), о предоставлении доступа к месту нахождения лица, нуждающегося в скорой медицинской помощи (кроме режимных объектов);
- право обратиться с просьбой к гражданам об устранении препятствий, затрудняющих оказание скорой медицинской помощи;
- право обратиться в полицию в случае наличия угрозы жизни или здоровью пациента или медицинского работника, в том числе в случае противоправных действий, препятствующих оказанию скорой медицинской помощи.
На первый взгляд, поправки в закон выглядят красиво.
Так и видится: фельдшер вежливо взывает к толпе: "Братцы! Уберите машины - проехать не можем к подъезду! И нужны четыре крепких парня - носилки спустить с этажа. За огромное спасибо!"
И тут же расступились машины, наглая дамочка на порше сдаёт назад по двору, давая "Скорой" проехать к страждущему. После быстрой помощи четыре добра молодца из числа добровольцев помогают тащить неудобные носилки с корпулентной бабулей внутри, а соседи придерживают двери и распахивают ворота, желая доброго пути и скорейшего выздоровления пациентке...
Но проблема в том, что любая просьба, даже прописанная в законе, остаётся… просьбой, исполнение которой остаётся на усмотрение тех самых "граждан и организаций".
И без встречной обязанности у граждан или организаций исполнять эти просьбы документ превращается в пустую декларацию - и тогда зачем эти поправки нужны?
Сегодня бригады скорой и так обращаются к окружающим: «Помогите донести носилки», «Подвиньте машину», «Откройте ворота - Скорая!» Кто-то помогает из человеческого сочувствия, кто-то делает вид, что не слышит, а кто-то демонстративно заявляет: а я вам ничего не должен! Завтра это станет «закреплённым правом просить», но что изменится? Абсолютно ничего.
Законопроект явно избегает логики: если вы хотите, чтобы просьбы выполнялись, нужны не «права просить», а механизмы ответственности за отказ. Но как это реализовать? Пример с транспортировкой пациента особенно показателен. Как обязать случайных прохожих помочь донести носилки на пятый этаж без лифта? Наказать за отказ? А если человек физически не может помочь? Или просто боится? Тут правовой тупик.
Есть ситуации, где принуждение действительно возможно: например, заставить убрать мешающую машину или открыть ворота можно через угрозу эвакуации, штрафа или демонтажа шлагбаума. Но даже здесь всё сложно и неоперативно. Скорая помощь работает в режиме «здесь и сейчас», а бюрократия растягивается на часы и дни. В итоге вся идея превращается в бумажную имитацию заботы о проблеме.
Фактически законопроект не решает ничего. Он просто переводит морально-этические нормы («будьте людьми, помогайте врачам») в бумажную форму. Без рычагов исполнения и ответственности «право просить» остаётся красивой, но абсолютно пустой формулировкой. А значит, проблема опозданий скорой и дальше будет решаться на уровне удачи и человеческого сочувствия, а не закона.
Вы бы что предложили для эффективной работы "Скорой" вместо права просить? Может, по аналогии с МЧС, разрешить им таранить авто и выбивать шлагбаумы? Завести "охранно-штурмовую бригаду" для доступа и безопасности при вызовах? Есть идеи?
