Вернувшись на дорогу, курьер направился в деловую столицу губернии — город Сухоборск. Здесь канцелярии гудели, как пчелиный улей: приказы ждали подписи, бумаги — печати, а чернильницы — пополнения. Курьер понял, что местное вездесущее губернаторство откажется признавать простых мещан без приказа свыше. В канцелярии губернатора он столкнулся с суровым чиновником Литвиновым, который поинтересовался списками советов. Услышав о «народном самоуправлении», Литвинов лишь фыркнул:
— Без подписи из Петербурга нам это не указ. Курьер достал петицию, скреплённую кумирами жителей, и пригрозил передать её лично Екатерине. Это сработало: чиновник выдал ему временный талон — «для выяснения деталей» — и отправил копию дела в Зимний дворец. Но за углом уже ждали агенты бюрократии, готовые извратить любую фразу в донос. Пока бумаги плыли медленным почтовым трактом, курьер собрал ещё один отчёт: о работе ямщиков, о починке разрушенных мостов и о просьбах крестьян. Он заметил, что часть чиновников интерес