Почему плановая замена ветхих сетей на Кубани не перегоняет их аварийность
Краснодар, 24 июля – Юг Times, Зухра Куб. Плановая замена ветхих сетей не перегоняет их аварийность.
С приходом жары в ряде муниципалитетов Краснодарского края коммунальная инфраструктура начала отказывать. На прошлой неделе без воды оставались жители Краснодара, Новороссийска, Горячего Ключа, Гулькевичского, Кавказского, Ейского, Тбилисского и других районов. Причиной перебоев стали аварии на сетях
Большинство объектов водопроводной инфраструктуры региона построено в 60-х годах прошлого века. В Краснодарском крае несколько лет действует программа, в рамках которой ежегодно 5% ветхого водопровода ремонтируется, однако при прорывах выявляются сети, которые изношены практически на сто процентов.
На прошлой неделе жители Горячего Ключа оставались без воды из-за аварии, произошедшей 9 июля. Подключение новой школы к магистральному водоводу пошло не по плану из-за ветхости сетей водоснабжения. Центральный водозабор был остановлен на длительное время. В результате стремительного разбора воды для наполнения опустевшей после аварии системы запасы на водозаборе были практически исчерпаны. Проблема главным образом затронула горную часть города.
- Аварийная ситуация и последующий высокий разбор воды создали угрозу водоснабжение всего города. Чтобы стабилизировать обстановку, принято решение о введении временного графика подачи воды в горной части города, - прокомментировал мэр Горячего Ключа Сергей Белопольский.
На решение проблемы ушла неделя. Все это время жители оставались без воды при дневной жаре от 34 до 37 градусов. Особенно сложной была ситуация на Чепурко вой и Курортной горе. Были организованы стационарные пункты разбора воды. Маломобильным гражданам помогали волонтеры. О проблемах с водоснабжением в горных районах и наиболее удаленной от водозабора местности жители сообщали до 19 июля включительно.
- При планировании любого объекта, требующего подключения к сетям, необходимо закладывать в смету подключение, - уверена генеральный директор АНО «Счастливый город», эксперт в сфере ЖКХ Ольга Сорокина. - Если коммуникации в районе имеют критичный уровень износа, необходимо на этапе согласования нового объекта закладывать этот момент в смету в виде перекладывания коммуникации с точки, которая технически позволяет подключение. Частично для этих целей могут использоваться системы байпасов - временных труб, проходящих по поверхности до точки, где подключение возможно, если требуется перекладывание большого объема труб, соответственно, больший бюджет, а значит, долгое согласование, а объект необходимо ввести в эксплуатацию быстрее. При этом проект коммуникаций должен содержать регламент согласования сроков по нормализации коммуникаций и демонтажу байпасов.
По сообщению пресс-службы Горячего Ключа, инфраструктура города изнашивалась десятилетиями. В настоящее время идет строительство второй нитки магистрального водовода между основными водозаборами муниципалитета: Жидковой Щелью и Центральным. Новая магистраль позволит решить проблему потерь воды: так как сейчас старая линия в аварийном состоянии, по ней около 30% ресурса не доходит до городского водозабора.
Ремонт по иску
Проблемы наблюдаются и в других муниципалитетах Кубани. В Краснодаре 21 июля произошла авария на сетях холодного водоснабжения. В результате прорыва водопровода жители трех улиц: Игнатова, Мачуги и Благоева - остались без воды.
Краснодарский край имеет одну из наиболее крупных систем водоснабжения в стране. Однако большинство объектов построены более полувека назад. По данным на 2015 год, общий износ сетей составлял более 70%. На замену 5% ветхих сетей муниципалитеты ежегодно направляют собственные средства. Однако в министерстве ТЭК и ЖКХ изданию не пояснили, каким образом отбираются участки для участия в программе.
К примеру, в Азовском сельском поселении Северского района изношенность водопровода составила более 98%. То есть практические все трубы находятся в аварийном состоянии и требуют замены. Это уже привело к многократным прорывам и отключению водоснабжения жителей. В поселении строится новый водовод, однако подрядчик не соблюдает сроки. Ранее, в мае прошлого года, прокуратура Северского района объявляла предостережения подрядчику и заказчику о недопустимости нарушений сроков строительства. Однако на июль этого года ситуация осталась прежней. Врио министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Вячеслав Шапошник сообщил изданию, что нет нормативов, которые определяли бы конкретный процент износа сетей, после которого их в ближайшее время обязаны заменить.
В ряде районов в ситуацию с водоснабжением вынуждена вмешаться прокуратура. Так, в Кавказском районе прокуратура направила в суд иск из-за ветхого состояния артезианской скважины в сельском поселении им. М. Горького. Суд требования удовлетворил: муниципалитет провел капитальный ремонт водопроводной сети. Прокуратура Гродненского района также через суд добилась капремонта водопроводной сети холодного водоснабжения. Ранее в Отрадненском сельском поселении имелись проблемы с бесперебойной подачей холодной воды надлежащего качества, которые были обусловлены большим процентом износа сети центрального водоснабжения. В Усть-Лабинском районе после вмешательства прокуратуры начаты работы по замене участка водопровода, износ которого составляет 85%.
- За водопроводные сети отвечают местные органы власти и ресурсоснабжающие организации, - отмечает Ольга Сорокина. - В некоторых случаях - собственники земельных участков и балансодержатели коммуникаций. Информация о балансовой принадлежности находится у местных органов власти. Для своевременного текущего и капитального ремонта необходимо провести точный аудит систем (их фактическое прохождение и анализ состояния) с распределением зон ответственности за участки. Для горячего водоснабжения обследование можно провести с помощью теплоанализа торов, для холодного - с помощью внутритрубных роботов. На основании данных аудита составляется план-график работ, подается запрос в центр о необходимости финансирования, ищутся иные варианты. Основная трудность на данном этапе - принять ответственность и подтвердить центру изношенность коммуникаций на вверенной территории. Особенно в случае, если ответственные лица занимают свои должности дли тельный период времени и фактически несут персональную ответственность за доведение коммуникаций до состояния критичного износа.
Как отмечает эксперт, в Краснодарском крае, как и в целом на юге России, проблемы связаны не только с большим износом коммуникаций, но и со значительным количеством несанкционированных врезок в системы водоснабжения.
- Часто целые кварталы возникали на месте, отведенном для гаражей, - комментирует Ольга Сорокина. - При этом коммунальные сети не модернизуются вместе со стройкой. На этапе проектирования и согласования эти работы должны закладываться в затраты застройщика, но так как значительное число строек изначально незаконны, они не учитываются. Кроме того, высокая летняя температура, поток туристов несут огромную нагрузку на коммуникации и ЖКХ.
Золотая жила
Кроме того, в сфере ЖКХ происходит немалое количество коррупционных преступлений. В Новороссийске 15 июля вдвое снизили подачу воды из-за аварии на сетях. Утечка произошла на Троицком групповом водопроводе. Объект ввели в эксплуатацию в 1971 году. Его реконструкция активно началась в 2021 году и продолжается до сих пор. Это один из самых громких и масштабных проектов, успехи которого широко освещаются. От водопровода зависят многие тысячи жителей на побережье. Однако уже появились сведения, что в ходе модернизации Троицкого группового водопровода была завышена стоимость работ, за счет чего похищено более 463 миллионов бюджетных средств. Полицейские ГУ МВД по Краснодарскому краю расследуют дело об особо крупном мошенничестве.
Правоохранители региона регулярно сообщают о преступлениях в коммунальной сфере, хотя и менее крупных. Так, в Успенском районе заместитель генерального директора краевого ГУП «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» и подрядчик завысили стоимость насосной станции на 2 миллиона рублей. В Отрадненском районе местный депутат был освобожден от должности в связи с утратой доверия. Он, одновременно занимая руководящую должность в единственной коммерческой организации, осуществляющей в сельском поселении деятельность по строительству инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, а также гидротехнических сооружений, на сессии Совета депутатов поселения проголосовал за выделение на строительство водопровода более 352 тысяч рублей.
Позже органы местного самоуправления и коммерческая организация, которой руководил муниципальный депутат, вне конкурсных процедур заключили прямой контракт на капитальный ремонт водопроводной линии.
