Какие семьи Казахстана могут лишиться ряда социальных выплат в рамках внедрения скоринговой модели оценки нуждаемости? Об этом сообщила пресс-служба Министерства труда и социальной защиты населения РК в ответе на запрос Azattyq Rýhy.
Как работает скоринговая модель
Проект базируется на скоринговой модели оценки социально-экономической уязвимости и устойчивости домохозяйств, то есть теперь помощь будет предоставляться в зависимости от нуждаемости, а не всем без исключения. В расчет берутся как материальные показатели: доходы, имущество, транспорт, наличие кредитов; так и нематериальные (здоровье, инвалидность, уровень образования), а также иждивенческая нагрузка и возможные скрытые доходы, например, от неформальной занятости.
Доход выше 173 тысяч тенге – в зоне риска
Так, теперь все домохозяйства будут классифицироваться по шести уровням благосостояния. Согласно критериям, предоставленным министерством, граждане, чей среднедушевой доход превышает 173 628 тенге в месяц (что соответствует 4 и более прожиточным минимумам на 2025 год), отнесены к 5 и 6 категории, обозначающим высокий уровень благосостояния. Именно они могут быть исключены из числа получателей дополнительной социальной помощи, финансируемой местными исполнительными органами.
Конкретные категории выглядят следующим образом:
1 уровень (крайняя нуждаемость): среднедушевой доход (СДД) до 70% ПМ – менее 30 385 тенге на человека; 2 уровень (нуждаемость): от 30 385 до 43 407 тенге; 3 уровень (относительная стабильность): от 43 407 до 86 814 тенге; 4 уровень (стабильность): от 86 814 до 130 221 тенге; 5 уровень (благополучие): от 130 221 до 173 628 тенге; 6 уровень (высокое благосостояние): выше 173 628 тенге на одного члена семьи. Какие выплаты сохраняются
Министерство подчеркивает, что более 40 видов выплат — включая пенсии, пособия по инвалидности и потере кормильца, выплаты многодетным семьям и матерям, а также пособия на рождение ребёнка и по уходу за ребёнком до 1,5 лет — выплачиваются без учёта доходов и не подпадают под скоринговую модель. Эти выплаты продолжают предоставляться за счёт республиканского бюджета и из Государственного фонда социального страхования.
Изменения касаются только дополнительной помощи на уровне акиматов — например, бесплатного питания, путевок, субсидий и прочих социальных мер, оказываемых по решению местных властей.
Сколько граждан попадают под ограничения
С мая 2025 года в Шымкенте и Карагандинской области внедряется пилотный проект по оказанию государственных услуг через цифровую платформу Министерства труда. В рамках проекта реализуется 11 видов социальной поддержки, включая бесплатное питание в школах, путёвки в лагеря, общежития при учебных заведениях, жилищную помощь, субсидии на аренду жилья и другие меры.
Пилотный анализ показал, что 2,6% участников проекта, или около 4,2 тыс. человек, отнесены к 6-й категории. Из них:
3,1 тыс. человек – в Карагандинской области, 1,1 тыс. человек – в городе Шымкент.
В министерстве отметили, что говорить о конкретных объёмах экономии на этом этапе преждевременно, так как проект действует пока только в двух регионах.
Что с семьями, где есть инвалиды или больные
Если в составе семьи есть люди с инвалидностью или тяжелобольные, то при оценке уровня нуждаемости учитывается иждивенческая нагрузка, то есть соотношение трудоспособных и нетрудоспособных членов семьи. Это означает, что даже при формально высоком доходе, семья может быть признана нуждающейся, если имеет высокую нагрузку по уходу за зависимыми членами.
Будет ли уведомление и как обжаловать
Результат оценки и решение об оказании или отказе в социальной помощи будет сообщено гражданам после подачи заявления на получение услуги, как того требует законодательство.
Если гражданин не согласен с решением, он может обжаловать его:
на имя руководителя уполномоченного органа, в надзорный орган по качеству оказания услуг, в рамках Административного процедурно-процессуального кодекса РК. Как работает «Цифровая карта семьи»
«Цифровая карта семьи» – это автоматизированная система, которая формируется из данных 24 государственных баз, включая МВД, МТСЗН, МЮ, КГД и других. Обновление информации происходит либо в режиме реального времени, либо через запросы к базе, в зависимости от возможностей источника.
Для обеспечения точности используются алгоритмы верификации и форматно-логического контроля.