Никогда не задумывались над своими нелепыми действиями?
Да, нас останавливают и почему-то мы выходим из авто (наверное единственные в мире - российские водители) . Ну и что дальше? Нас как всегда пытаются развести на деньги...
А кто-нибудь из Вас считал сумму, которую Вы могли бы сэкономить не платя "налом" инспектору, например за год... или за 5 лет...
Конечно, нет такого водителя, который бы ни разу не общался с дорожным "блюстителем порядка". Кто-то при этом начинает шуметь и возмущаться, кто-то "давить на жалость" или того хуже - пресмыкаться. Я же считаю что главное в такой беседе - спокойный и грамотно построенный диалог, основанный на том, что дает нам закон (особенно если учесть что большинство инспекторов не достаточно широко им владеют).
Что гласит закон
Конституция, Статья 553. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Действия сотрудника полиции прописаны в законе, на который они сами же и ссылаются, но не всегда полностью цитируют:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.02.2011 N 3-ФЗ (РЕД. ОТ 01.04.2019) "О ПОЛИЦИИ"
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
Статья 25. Сотрудник полиции
1. Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.
Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции
1. Сотрудник полиции обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.
Статья 30. Гарантии правовой защиты сотрудника полиции
3. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Масса аргументов приводится со ссылкой на внутренний приказ по МВД, но мы, простые водители, не имея никакого отношения к этому ведомству, руководствуемся только Федеральными законами и Гражданским кодексом.
А регламент работы сотрудников полиции зачастую противоречит Федеральным законам. Смотрите:
Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"
22. МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Запросите на сайте http://egrul.nalog.ru выписку на МВД (или ГУВД и т.д.) и Вы познакомитесь с единственным лицом, которое может действовать от имени этих организаций без доверенности (умолчу о видах деятельности, отраженные в ЕГРЮЛ - сами посмейтесь). Так что извините, но остальные сотрудники обязаны иметь доверенность. А почему нет, - закон надо понимать буквально если нет подробностей.
Кстати этот и другие важные моменты отражены и в Приказе МВД России от 20.06.2012 №615, а точнее - в ИНСТРУКЦИИ по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации:
10. Сотрудники органов внутренних дел при работе с документами обязаны:
10.1. Знать и точно выполнять требования, установленные настоящей Инструкцией.
12. Сотрудники несут ответственность за несоблюдение требований настоящей Инструкции, сохранность находящихся у них служебных документов и соблюдение порядка доступа к содержащейся в них информации.
53. Доверенность - документ, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от имени органа внутренних дел, а также определяющий условия реализации и границы этих прав.
В Гражданском же кодексе доверенности посвящена целая глава 10.
Что делать прежде чем отдать инспектору свои документы
Инспектор тоже человек и хотя он и имеет базовое юридическое "образование", полученное в школе милиции, всех нюансов он конечно не может знать. И любая новая для него информация если не шокирует, то хотя бы умерит его пыл в отношении Вас:
-требуйте подтверждение законности полномочий в соответствии с ГК РФ и Указом президента №699 и предъявления доверенности,
-требуйте соблюдения ст.5 п.4 "Закона о полиции", а переписать данные служебного удостоверения сотрудника полиции уже означает для инспектора то, что денег Вы не дадите, что спор однозначно будет,
Кстати, обратите внимание на наличие оттиска печати на удостоверении - он должен быть, и должен соответствовать ГОСТ 51511-2001 (п.3.2 - минимальный диаметр клише 40 (+1) мм и наличие микротекста, включающего сведения о сертификате изготовителя, п.3.4 - наличие ИНН, п.3.5 - наличие ОГРН, п.3.7 - наличие обязательных, не менее 4-х согласно п.6.1 и 6.2, элементов изображения и защиты) и Постановлению Правительства РФ от 15.06.2009 года N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (этот документ по иерархии стоит выше внутреннего документа любой службы). Из этого акта следует, что удостоверение - это документ и оно так же должно регламентироваться этим постановлением. Читаем...
«Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»:
9. Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности федерального органа исполнительной власти, являются:
у) подпись;
ч) печать;
Такого вида реквизита документа как "голографический знак установленного образца" не существует.
-получив данные служебного удостоверения, укажите инспектору на данную норму и требуйте удостоверить личность в соответствии с законодательством и ст.25 "Закона о полиции" (Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ в пределах страны, нормативными актами (указом президента №232 от 13.03.1997, постановлением кабинета министров №828 от 08.07.1997 и др.) определен общегражданский паспорт, который также должен соответствовать ГОСТ 51511-2001),
-не стоит показывать инспектору, что у Вас нет времени (это им на руку, быстрее заплатишь - быстрее уедешь). Помните - у Вас "навалом" времени и Вы "с удовольствием поедете к их начальнику",
-провокационные вопросы нужно парировать: "Почему нет брызговиков? - Утром были! Примите заявление о краже!", "Вы ехали не пристегнутым ремнем! - Ну что Вы, пристегнут, просто документы в бардачке, пристегнутым не дотянусь!",
-ничего не подписывать если есть хоть малейшая неуверенность в себе или сомнения в действиях инспектора,
-вежливо "давите" на инспектора своей готовностью решить проблему, приглашайте его на экспертизу, просите составить протокол и т.д.,
-если позволяет ситуация и Вы решили подписать протокол, то в протоколе можно написать в объяснении, ну, например "ехал на зеленый. Прошу проверить инспектора на предмет дальтонизма", или "в поле моего зрения пешеходов, меняющих траекторию и скорость передвижения, не было". Ну и не лишним будет указать недочеты с документами инспектора, о которых указано выше.
-довольно часто бывает, когда у водителя возникают сомнения в законности нахождения патрульной машины на конкретном участке трассы. Многие наверняка знают, что перед выходом на дежурство, наряду выдается маршрутный лист, но, к сожалению, предъявлять этот маршрутный лист по требованию водителя сотрудник не обязан. Да, можно об этом поинтересоваться, получить устное подтверждение, а потом позвонить в дежурную часть и уточнить это, сообщив номер машины инспектора и номер его жетона.
Ну и внимательно читайте правила, - там множество незаметных глазу фраз, которые очень эффективно применяются на практике
Жезл или диск с красным сигналом?
Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2017 N 48459)
85. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.
В темное время суток либо в условиях ограниченной видимости подача сигнала об остановке транспортного средства должна осуществляться с использованием специальных световых сигналов (при наличии возможности).
Да, приказ это хорошо, Но при этом сотрудники благополучно "забывают" еще об одном документе
ГОСТ Р 51567-2000 ЖЕЗЛ РЕГУЛИРОВЩИКА. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на жезлы регулировщика (далее - жезлы), предназначенные для регулирования дорожного движения, и устанавливает общие технические требования, правила приемки и методы испытаний.
Требования стандарта, изложенные в 4.2-4.4, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.
По этой теме однажды у меня состоялся занимательный диалог после остановки инспектором (правда изначально я был не прав, ехал по полосе прямо по которой можно было только направо, но в процессе общения об этом благополучно забыли). Вобщем после озвучивания инспектором моих "грехов" диалог было таким:
Мой вопрос: "Как называется палочка, которой Вы меня остановили?"
Ответ (с гордостью): "Жезл..."
Вопрос: "Жезл какой?"
Ответ: "...Регулировочный"
Вопрос: "Простите, а почему Вы меня останавливаете предназначенным для РЕГУЛИРОВАНИЯ дорожного движения жезлом?"
Ступор... Ответ: " А чем же я должен..."
Я: "Как чем? Красной светоотражающей катафотой!" (верное название - Диск с сигналом красного цвета или со встроенным световозвращателем - просто "катафота" короче и понятнее инспектору)
Дальше вообще песня:
Инспектор: "Вот когда Вы нас будете спонсировать, мы Вас будем останавливать красной светоотражающей катафотой"
Ответ: "Я вас ежемесячно спонсирую в виде налоговых отчислений, которые идут в т.ч. на содержание Вашей службы"
Инспектор: "Что Вы от нас хотите вообще?" (о как!, уже не они от меня, а я от них) "Сейчас напишем протокол..."
Ответ: "Пишите, а я оспорю! Легко! Люблю этим заниматься!"
Вообщем через пару минут такого общения права мне отдали со словами: "Почему Вы так с нами? Вы первый кто такой вопрос задал!... Вы на нас случайно не обиделись?... А на диктофон случайно наш разговор не писали?"
И тут я (контрольный в голову): "Обычно пишу, но сейчас нет"
Инспектор:..."Счастливой дороги Вам!"
Так что любую ситуацию можно решить мирно, повернув в свою сторону.
Ровной Вам дороги.
*** все статьи автора еще и здесь