Жилищный комитет Санкт-Петербурга перестал принимать документы с расчетом физического износа, выполненные в соответствии с нормами ВСН. Методика, верой и правдой служившая более полувека, была отменена Минстроем в декабре. Правда, ведомство не видит в этом препятствия для ее дальнейшего использования – в отличие от профильного комитета Смольного.
Галя, у нас отмена!
Тревогу забили представители многоквартирных домов, которым необходимо ускорить капитальный ремонт. Из Жилищного комитета Санкт-Петербурга им стали приходить ответы, что документы, представленные на основе расчета физического износа по методике ВСН 53-86(р), не могут быть приняты, т. к. Приказом Минстроя России от 19.12.2024 № 883/пр признаны утратившими силу ранее действовавшие нормативные акты по оценке физического износа зданий. Причем ранее тот же заявитель в ходе личного приема в комитете получал разъяснения о порядке приближения сроков капремонта, и ему было рекомендовано подготовить расчет физизноса именно по методике ВСН. Жилищный комитет объяснил это противоречие тем, что официально приказ Минстроя не был опубликован и, видимо, не был оперативно доведен Минстроем до регионов.
Некоторые специалисты в районах, однако, по инерции продолжали принимать комплекты документов на приближение сроков региональной программы, пока 1 июля Жилищный комитет официально не озвучил свою позицию в письме № 01-29-7157/25-0-0 в адрес администраций районов за подписью врио первого заместителя председателя Дмитрия Кузнецова.
В настоящее время актуализация региональной программы на основании расчетов физического износа, составленных в соответствии с ВСН 53-86(р), Жилищным комитетом не осуществляется и не будут приниматься в работу [Орфография сохранена. – Ред.]. О возобновлении приема документов в рамках актуализации региональной программы 2025 года будет сообщено Жилищным комитетом дополнительно.
Переходный период
Главный регулятор отрасли (Министерство строительства и ЖКХ) оказался более осторожен в высказываниях о применимости ВСН, отвечая на запрос редакции газеты «Консьержъ».
Ведомственные строительные нормы (ВСН 53-86(р)) являются документом справочного характера. Признание приказом Минстроя России ведомственных строительных норм недействующими не исключает возможности использования формул и иных сведений, отраженных в них, для установленных целей профессиональной деятельности.
В соответствии с действующим законодательством приказ Минстроя России от 19 декабря 2024 года № 833/пр не требует процедуры государственной регистрации в Минюсте России и официального опубликования.
Следует обратить внимание, что в настоящее время разработан проект свода правил «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капитального ремонта», который проходит обязательные регламентные процедуры. Проект СП содержит методику определения физического износа конструктивных элементов, инженерных систем, основанную на формулах расчета, содержавшихся в ВСН 53-86(р).
Не рубите с плеча
– На мой взгляд, позиция Жилищного комитета противоречит Жилищному кодексу, – комментирует генеральный директор ООО «ЖКХ Эксперт» Гульнара Косарева, – а именно статье 167, которая называется «Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», а также Постановлению правительства Санкт-Петербурга от 18 февраля 2014 года № 86 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге». Получается, что, не принимая документы для приближения сроков капремонта, Жилищный комитет нарушает права собственников на своевременный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Когда прояснится?
Следует, однако, отметить, что, по информации Жилищного комитета, утверждение нового свода правил планируется до конца 2025 года.
– После принятия нового порядка соответствующие изменения будут внесены в действующие нормативные документы, – уточнили редакции газеты «Консьержъ» в ведомстве.
То есть теоретически ждать осталось недолго. Другое дело, что на практике некоторые проекты так и остаются проектами, а приближать сроки капремонта многим домам нужно уже сейчас, потому что капремонт требовался еще вчера.
Последние «старообрядцы»
Сдвиг по линейке времени все-таки произошел примерно для 600 петербургских домов – об этом во второй половине июня сообщили городские СМИ со ссылкой на Жилищный комитет. В Сети даже опубликован перечень счастливчиков, кому удалось сместиться по региональной программе на более близкий период.
По данным интернет-газеты «Фонтанка.Ру», это результат ранее собранных Жилищным комитетом документов с расчетом физического износа.
Отдалять – не приближать
Между тем актуализация региональной программы – это не только приближение сроков, но и отдаление. Здесь регламент тоже меняется – если раньше нужно было либо предъявить документы, свидетельствующие, что работы уже были выполнены, либо представить решение общего собрания, где 2/3 собственников «за» отдаление сроков, то теперь решения об отдалении будут проходить через комиссию, созданную в Жилищном комитете, в которую также входят представители депутатского корпуса, и где будут рассматриваться результаты технического обследования.
В конце июня новая комиссия уже собиралась, но рассматривала документацию, собранную еще по старым требованиям.
– Все документы по каждому дому проходят обязательную предварительную проверку специалистами Жилищного комитета перед рассмотрением на комиссии, – написал в своем Телеграмм-канале председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Ходосок. – Такие комиссии играют важную роль в сохранении жилого фонда города, обеспечивая прозрачность принятия решений о необходимости капитального ремонта.
Материал опубликован в № 7 от 21.07.2025, читать на сайте газеты.
Если вам нравится деятельность редакции, подпишитесь на бумажную версию газеты. Подробнее о подписке тут.