Арбитражный судебный процесс — часть 2 блиц ответов на вопросы 16-30. Представлены наиболее краткие ответы на поставленные вопросы.
Решение и определение арбитражного суда первой инстанции: требования, предъявляемые к судебным актам, законная сила
Решение АС – судебный акт именем РФ, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Судьи принимают решение с соблюдением тайны совещания с правом изложить особое мнение. Принимая решение, АС оценивает доказательства и доводы, определяет установлены ли имеющие значение для дела обстоятельства, выбирает закон, который нужно применить, права и обязанности лиц, решает удовлетворять ли иск. Кроме того, решается, сохранять ли обеспечительные меры, срок и порядок исполнения решения, судьбу вещдоков, судебных расходов и иные вопросы. Если при принятии решения суд выясняет, что нужны ещё доказательства, разбирательство дела возобновляется.
Решение – отдельный документ в эл.форме, содержит мотивы принятия именно такого решения, содержит подпись(си) судей, выполняется бумажный вариант для материалов дела. Арбитаржный судебный процесс, фактически, ставит перед собой задачу — получить решение.
Решение включает: вводную (название АС, состав, фамилию секретаря (помощника), № дела, дата, место, предмет спора, фамилии лиц или их представителей), описательную (изложения требований и возражений, объяснений), мотивировочную (установленные судом обстоятельства, принятие доказательств или их отклонение, применённые законы, признание иска/отказ от иска/пропуск срока исковой давности, ссылки на разъяснения высших судов) и резолютивную (выводы по иску, указание лиц, их идентификаторов, распределение суд.расходов, сроки принятия и обжалования реш.) части в указанном порядке. Решение суда, принятые по разного рода требованиям могут отличаться в части выводов суда.
Резолютивная часть решения объявляется в СЗ, в котором завершено разбирательство по существу, объявляется срок изготовления решения в полном объёме и срок обжалования. Резолютивка подписывается всеми судьями на бумаге. Арбитражный судебный процесс в первой инстанции фактически оканчивается именно объявлением резол.части решения.
Решение вступает в законную силу по истечении определенного срока (обычно месяц), если оно не обжаловано в апелляционную инстанцию. Решения СИП вступают в силу немедленно. Решения по делам в упрощённо порядке подлежат немедленному исполнению, на обжалование – 15 дней.
Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов
Дела об оспаривании НПА рассматриваются в порядке общего искового производства с нюансами главы 23 АПК РФ. Смотрятся такие дела СИП и лишь в отношении НПА одного, по сути, органа – Роспатента. НПА можно попробовать признать: недействующим при двух условиях – НПА нарушает права и зак.интересы заявителя, а также не соответствует НПА, имеющему бОльшую силу (закону, например). Признание НПА (его части) недействующим влечёт неприменение правил НПА и обязанность органа, его принявшего, привести НПА в соответствие с законом.
ННПА оспариваются также в порядке общего искового производства, с некоторыми особенностями. ННПА, действия/бездействие можно признать недействительными/незаконными. Право на обращение возникает у лица, которое сочло, что ННПА нарушает его права и законн.интересы, связанные с предпринимательством, возлагают на них обязанности вне закона, создают препятствия. Основной особенностью является то, что лицо, принявшее оспариваемый ННПА обладает публичными полномочиями. Разрешая дело, АС проверяет ННПА, ((без)действия) на их соответствие закону (НПА), полномочия принявшего ННПА лица, наличие нарушения оспариваемым ННПА прав и зак.инт. заявителя.
Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях
Арбитражный судебный процесс по рассмотрению админстративных дел — АС может привлекать нарушителей к административной ответственности, рассматривая дела по общим правилам иск.произв., но с особенностями главы 25 АПК РФ. Дела возбуждаются по заявлениям органов и должн.лиц, имеющих полномочия составлять протоколы. АС подсудны ряд статей КРФ об АП, указанные в ч. 3 ст. 23.1 этого кодекса, например, нарушения в сфере обработки персональных данных и иные. Заявление подаётся в АС либо по адресу нарушителя, либо по месту совершения адм.правонарушения.
Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта
Если право лица на судопроизводство в разумный срок нарушено, это лицо может обратиться в АС с требованием компенсации в течение полугода с даты вступления в силу последнего суд.акта по делу, либо до завершения дела (если оно длится три года и более, подавалось заявление об ускорении). Такое заявление не может рассматривать судья, участвовавший в «затянутом» деле.
Рассмотрение дела осуществляется в течение двух (но не более трёх) месяцев, коллегиально, по общим правилам иск.произв. с особенностями главы 27.1 АПК РФ. АС устанавливает факт нарушения, учитывая: сложность «затянутого» дела, поведение его участников, эффективность и достаточность действий судьи и органов, осуществляющих исполнение суд.акта, а также общую продолжительность производства в суде, неисполнения. Судья определяет круг заинтересованных лиц, даёт срок на дачу объяснений (возражений). По результатам рассмотрения принимается решение о присуждении компенсации, либо об отказе в таковой, а также действия, которые должен совершить орган.
Рассмотрение дел по корпоративным спорам
Арбитражный судебный процесс по корпоративным спорам — это споры о создании юрлица, управлении им, участии в нём, в т.ч., по реорганизации, принадлежности акций, долей и т.п., возмещении убытков, причинённых юрлицу в результате совершения им сделок, о полномочиях органов управления юрлица, эмиссии ЦБ, созыве общих собраний, оспаривании решений, удостоверении сделок нотариусом.
Смотрятся дела по общим правилам, с особенностями гл. 28.1, 28.2 и гл. 24 АПК РФ. Специфические споры имеют свои особенности. Например, требование созвать общее собрание участников юрлица рассматриваются в течение 1 месяца, решение по делу исполняется немедленно. Требование о возмещении убытков юрлицу исполняется этому юрлицу, несмотря на то, что обращается с требованием участник такого лица.
Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства и приказного производства
Дела в порядке упрощённого производства рассматриваются судьёй единолично в течение 2х месяцев по общим правилам, но без проведения предварительного судебного заседания, и, соответственно, без ведения протокола. Суд может перейти к рассмотрению в общем порядке, тогда срок рассмотрения увеличивается до 3х месяцев. Дела, рассматриваемые в упр.порядке:
- по искам ценой не более 1,2млн. руб. для юрлиц, 600 тыс.руб. для ИП
- оспаривание ННПА с требованием об уплате (взыскании) не более 100 000 руб.
- об оспаривании адм.штрафа (предупреждения), обязательных платежей (санкций) суммой не более 100 тыс. руб.
- по искам, основанным на документах, признанных ответчиком, но не исполняемых им, безотносительно суммы иска
- по требованиям из совершённого нотариусом протесте векселя
- о взыскании взносов с членов НКО
- любое дело, если о рассмотрении в порядке упр. ходатайствует истец и с этим согласен ответчик
Арбитражный судебный процесс в упр. порядке не предполагает рассмотрение дел о:
- споре о (без)действиях судебного пристава
- Дела СИП по 1 инстанции
- О банкротстве, по корпоративным спорам (с исключением)
- Защите прав и интересов группы лиц, взыскании с бюджетов РФ
Суд, принявший дело в порядке упр. производства может перейти к общему порядку в ряде случаев: при угрозе разглашении гостайны, необходимости выяснить доп.обстоятельства (осмотреть док-ва вне суда, назначить экспертизу, послушать свидетеля), если требование связано с другим требованием и это может нарушить права (зак.интересы) неких лиц.
Суд в определении о принятии дела в упр. производстве указывает срок на предоставление пояснений сторон (иных лиц). Документы, поступившие вне этого срока, могут быть не приняты судом.
Приказное производство заканчивается принятием приказа – судебного акта, совмещающего в себе функции исполнительного документа. Приказы выдаются по требованиям не более 750 тыс.руб., при неисполнении договоров, по совершенным нотариусом протесте векселя в неплатеже, по обязательным платежам (санкциям) не более 100 тыс.руб. В приказе указывается сведения о сторонах (они же взыскатель и должник), примененные законы, НПА, суммы взыскания, в т.ч., неустойки, госпошлины, реквизиты взыскателя. Приказ издаётся в течение 10 дней с даты поступления заявления в суд, без вызова должника/взыскателя, может быть отменён в течение 10 дней по заявлению должника.
Полномочия арбитражного суда, реализуемые при оценке решений третейского суда
АС может отметить решение третейского суда. Судья АС рассматривает требование об отмене решения трет.суда единолично по первой инстанции в течение месяца. АС вправе истребовать дело из третейского арбитража (или иного места хранения дела). Если оспаривающее лицо не было стороной третейского разбирательства, АС обязан привлечь все его стороны. В ряде случаев АС может побудить третейский суд возобновить разбирательство. АС не может пересматривать решение ТС по существу, только отменить его. АС ограничен в основаниях для отмены решения ТС (указаны в ч. 3, 4 ст.233 АПК РФ, положения международного договора, либо ФЗ о международн.комм.арбитраже). Кроме того, АС вправе определять компетенцию ТС (по соответствующему заявлению извне). АС определяет, есть ли у ТС компетенция или нет, о чём выносит определение, которое может быть обжаловано.
Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
Решения по экономическим делам, принятые зарубежными судами (в т.ч., третейскими, комм.арбитражами), могут быть признаны в РФ и приведены в исполнение суд.актом АС. Смотрятся такие заявления по первой инстанции единолично в течение месяца. АС, рассматривая заявление, устанавливает наличие/отсутствие оснований для признания/исполнения реш.иностр.суда, без права такое решение пересматривать. АПК РФ устанавливает основания для отказа:
- Реш. не вступило в силу (по закону гос-ва суда, принявшего решение)
- Неизвещение стороны решения, лишившее сторону дать объяснения
- Дело должно было рассматриваться в РФ
- В РФ имеется решение (либо уже рассматривается дело, принятое раньше, чем в иностр.суде) по тем же основаниям, предмету и с теми же сторонами
- Срок давности истёк и не восстановлен
- Исполнение решения противоречит публичному порядку в РФ.
Если суд признаёт решение, выносится определение, где указывается название иностр.суда, его место, взыскатель и должник, сведения о решении иностр.суда, указание на признание решения (отказ в таковом).
Решения, не требующие дальнейшего исполнения, признаются без исполнения, если не поступит соответствующих возражений. Если требуется принудительное исполнение, АС выдаёт исполнительный лист.
Право апелляционного обжалования. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
Решение АС, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию путём подачи жалобы. Жалоба подаётся через суд, который принял решение в течение месяца после принятия реш.
Апелляция повторно рассматривает дело по материалам имеющимся и представленным вновь (в случае если они не могли быть приобщены в 1 инстанции, по независящим от апеллянта причинам). Стороны вправе ходатайствовать о вызове свидетелей, об экспертизе, приобщении к делу материалов, в приобщении которых отказано в 1 инстанции. Апелляция не проверяет обстоятельства, признанные участниками дела и принятые АС. Также суд второй инстанции проверяет соблюдение АС процессуальных норм. Суд вправе пересмотреть дело, если усмотрит безусловные основания для отмены реш.1 инст. (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Новые требования, не заявленные в 1 инст. не рассматриваются 2 инстанцией.
Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены судебных актов суда первой инстанции
Арбитражный судебный процесс в апелляции. Среди полномочий АСАИ:
- Оставление реш. 1 инстанции без изменения, отклонение жалобы
- Отмена или изменение реш. в части с принятием нового суд.акта
- Отмена/изменение реш. полностью (в части), прекращение производства, оставление иска без рассмотрения
Основания:
- Обстоятельства, имеющ.знач. для дела, выяснены не полностью, не доказаны (но установлены судом)
- Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушено (неправильно применено) материальное и/или процессуальное право
Под неправильным применением при этом Кодекс подразумевает 1) неприменение закона, который должен был быть применён, или наоборот, 2) неверное толкование закона. Это т.н. условные основания для отмены. Безусловными основаниями являются: 1) незаконный состав суда, 2) рассмотрение дела при ненадлежащем извещении лиц, 3) нарушение правил о языке, 4) принятие решения о правах (обязанностях) лиц, которые не были привлечены к делу, 5) решение не подписано судьёй (секретарём, помощником) или подписано судьёй, не указанным в решении, 6) нарушение тайны совещательной комнаты.
Право кассационного обжалования. Порядок и срок подачи кассационной жалобы
Приказы, решения, постановления судов 1 и 2 инстанций (в т.ч., СИП) можно обжаловать полностью или в части в кассационном порядке в двухмесячный срок с даты вступления в законную силу решения/определения/постановления (выдачи приказа). Исключение – определение об утверждении мирового, оно обжалуется в течение месяца. Жалоба подаётся через суд, принявший судебный акт. Дело истребуется из АС не ранее истечения срока на кассационное обжалование.
Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции и полномочия кассационной инстанции
Арбитражный судебный процесс в суде кассационной инстанции.
Пределы АСКИ – проверка законности суд.акта путём установления правильности применения норм (мат., процесс), с учётом доводов кассатора. Безотносительно этого, кассация проверяет безусловные основания для отмены – незаконный состав суда, рассмотрение без не извещённого лица, нарушение языковых правил, решение в правах/обяз. не привлечённых к делу лиц, нарушение порядка подписания решения. Кассация проверяет соответствие выводов судов о нормах обстоятельствам дела и доказательствам.
АСКИ может оставить суд.акт без изменения, отменить суд.акт полностью или частично, принять новый суд.акт, либо же отменить суд.акт и направить дело на новое рассмотрение в суд, принявший отменённый акт (в т.ч., указав на необходимость нового состава суда), изменить с.акт, оставить в силе один из ранее принятых с.актов, отменить решение/определение/постановление и прекратить производство по делу/оставить иск без рассмотрения.
Пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора
Суд.акты, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по результатам рассмотрения надзорной жалобы. В порядке надзора обжалуются:
- суд.акты СК ВС РФ, принятые по первой инстанции и обжалованные в апелляционном порядке
- определения апелляционной и кассационной коллегий ВС РФ.
Надзорная жалоба подаётся в течение 3х месяцев с даты вступления обжалуемых актов в силу. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен по ход-ву.
Надзорная жалоба изучается судьёй ВС РФ и: либо передаётся для рассмотрения Президиумом ВС РФ, либо отказывается в передаче. Председатель ВС РФ или его зам вправе не согласиться с принятым решением об отказе в передаче. Надзорная жалоба рассматривается в течение 3х месяцев со дня поступления в ВС РФ истребованного дела. По результатам рассмотрения ВС РФ:
- Оставляет суд.акт без изменения
- Отменяет суд.акт полн. или в части и направляет дело на новое рассмотрение, может указать на новый состав судей, либо прекратить производство/оставить без рассмотрения иск
- Оставляет в силе один из принятых актов
- Отменить/изменить суд.акт, приняв новый без передачи на новое рассмотрение
- Оставить надзорную жалобу без рассмотрения
ВС РФ проверяет правильность применения норм судами в пределах доводов надзорной жалобы (но может и выйти за эти пределы, но без проверки не обжалуемые актов/их частей). ВС не может устанавливать или признавать то, что не было установлено судами нижестоящих инстанций, либо отвергнуто ими, давать преимущества док-вам, указывать, какое именно постановление нужно принять при новом рассмотрении. Однако, указания ВС РФ в его суд.актах являются обязательными при новом рассмотрении. Постановление Президиума ВС РФ вступает в силу со дня принятия, не обжалуемо.
Пересмотр судебных актов арбитражных судов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
Вступившие в законную силу суд.акты могут быть пересмотрены судом, принявшим этот суд.акт (изменившим принятый, принявшим новый), если выяснится, что:
- Вновь открывшиеся обст-ва существовали на момент принятия суд.акта
- Новые обстоятельства возникли после его принятия, но имели существенное значения для правильного разрешения дела
ВОО — не были, или не могли быть известны заявителю; приговором суда признаны ложными: заключение эксперта, показания свидетеля, перевод, что повлекло неправильное решение; приговором суда признаны преступными деяния лица, участвовавшего в деле, его представителя, судьи, совершенные при рассмотрении дела.
НО – отмена суд.акта (акта иного органа)а, лёгшего в основание решения АС; признание сделки недействительной, на основании которой принят суд.акт; признание Конституционным судом неконституционным нормы, лёгшей в основу суд.акта, либо неприменение обязательного толкования КС РФ в отношении нормы, изменение Президиумом ВС РФ практики применения нормы, отличной от применённой в пересматриваемо суд.акте; установление или изменение ФЗ оснований считать здание (строение) самовольной постройкой, что легло в основу суд.акта о сносе.
Заявление о пересмотре подаётся в течение 3х месяцев с даты, когда лицо узнало о появлении/открытии обстоятельств, либо 6 мес. с момента вступления в силу суд.акта, если исчерпаны возможности обратиться в апелляцию и кассацию. Срок может быть восстановлен по ход-ву.
Заявление рассматривается в СЗ в течение месяца с даты поступления в суд. Результат рассмотрения – отмена суд.акта, либо отказ в удовл.заявления. При отмене суд в том же составе вновь рассматривает дело в общем порядке, в т.ч., в том же заседании, если сторон не против. Новое рассмотрение не может ухудшать положение лица, привлечённого к адм.,налогов., иной публично-правовой ответственности.
Исполнение судебных актов арбитражных судов. Полномочия арбитражного суда в исполнительном производстве
Принудительное исполнение суд. актов АС осуществляется после их вступления в законную силу, либо немедленно (например, по делам в порядке упрощенного производства, в ряде специально оговоренных случаев). Суд может принять определение о приведении решения к немедленному исполнению по заявлению истца. Принудительное исполнение осуществляется по выдаваемому судом исполнительному листу, предъявляемому в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».
Арбитражный суд вправе приостановить (возобновить) или прекратить исполнительное производство своим суд.актом в ряде случаев, в т.ч., при банкротстве. АС может отсрочить или рассрочить исполнение суд.акта (а также исполнительского сбора), либо изменить порядок и способ его исполнения. АС может повернуть исполнение суд.акта при его отмене (оставлению без рассмотрения, прекращения производства). АС вправе отложить исполнительные действия (по ход-ву взыскателя, СПИ, должника). АС рассматривает жалобы на (без)действия СПИ, накладывать на СПИ штраф за, например, утрату ИЛ.
Кодекс. Ещё по теме «Арбитражный судебный процесс — часть 2 блиц»: