2 июня в Государственную Думу был внесен законопроект №932298-8, предполагающий корректировку Жилищного кодекса РФ. Изменения направлены на повышение качества управления многоквартирными домами и улучшение профессиональных навыков работников ЖКХ. Если закон будет принят, он вступит в силу 1 сентября 2025 года.
Органы жилнадзора будут в течение 30 рабочих дней с момента создания товарищества собственников жилья проводить проверку квалификации лица, выдвинутого собственниками МКД на должность председателя правления. В случае успешной сдачи экзамена ему будет выдаваться квалификационный аттестат со сроком действия 5 лет. Порядок тестирования определит Минстрой, но он должен быть аналогичен испытанию, предусмотренному для руководства УК.
Если соискатель не сдаст экзамен, то он сможет оспорить результаты в суде. Повторное проведение тестирования будет возможно только через 30 дней после предыдущей попытки. Без наличия аттестата председатель не сможет подписывать платежные документы и совершать сделки от имени правления. Руководитель ТСЖ сможет не сдавать экзамены только в случае заключения договора на управление МКД с УК или другим физлицом, имеющим аттестат.
Экзамен проводит орган государственного жилищного надзора (ГЖН). Некоторые особенности процедуры:
- Регистрация претендентов — заявление подаётся непосредственно в ГЖН или может быть направлено в электронной форме.
- Допуск к экзамену — к экзамену допускается претендент, информация о котором не содержится в реестре дисквалифицированных лиц.
- Компьютерное тестирование — каждый претендент получает индивидуальный набор тестов из 100 вопросов (по 3 варианта ответов на каждый, один из которых правильный).
- Результаты объявляются — лицензионная комиссия направляет претенденту уведомление об этих результатах заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа.
Плата за приём экзамена не взимается.
Порядок проведения экзамена, перечень вопросов и порядок определения результатов установлены приказом Минстроя России от 05.12.2014 №789/пр (ред. от 04.07.2024)
Авторы законопроекта уверены, что это позволит улучшить качество обслуживания домов и защитить права жильцов.
Предполагается, что экзамены будут включать вопросы, касающиеся жилищного законодательства, правил эксплуатации многоквартирных домов, основ бухгалтерского учета и управления финансами. Председатели ТСЖ, не прошедшие аттестацию, не смогут занимать свои должности. Законопроект вызвал неоднозначную реакцию среди экспертов и представителей жилищно-коммунального хозяйства.
Сторонники инициативы отмечают, что некомпетентность председателей ТСЖ часто приводит к финансовым нарушениям, неэффективному управлению общим имуществом и конфликтам с жильцами. Введение обязательной аттестации, по их мнению, поможет решить эти проблемы и повысить ответственность председателей ТСЖ перед собственниками жилья.
Противники законопроекта опасаются, что он может создать дополнительные бюрократические барьеры и усложнить процесс управления многоквартирными домами. Они также указывают на то, что существующие механизмы контроля, такие как общее собрание собственников, уже позволяют жильцам влиять на деятельность ТСЖ и отстранять некомпетентных председателей. Кроме того, возникает вопрос о том, кто будет проводить аттестацию и каким образом будет обеспечиваться ее объективность.
В случае принятия законопроекта, председателям ТСЖ придется пройти обучение и сдать квалификационный экзамен, чтобы подтвердить свои знания и навыки в области управления многоквартирными домами. Это может привести к дополнительным расходам для ТСЖ и собственников жилья, однако сторонники инициативы уверены, что это необходимые затраты для обеспечения качественного и эффективного управления жилым фондом.