Российским автомобилистам вновь напомнили: расслабляться рано. Законопроект о возвращении штрафов за превышение средней скорости официально внесён в Госдуму. Пока речь идёт только о Вологодской области, но не стоит питать иллюзий — если пилотный запуск окажется успешным, практика распространится по всей стране.
Что конкретно предлагают? Закрепить в Кодексе об административных правонарушениях понятие «средняя скорость» и дать правовую основу для штрафов не за конкретное превышение у камеры, а за весь участок пути между двумя точками контроля. Всё как было до 2021 года, пока Верховный суд не вмешался и не указал: нельзя наказывать без точного места и времени нарушения. Новый закон аккуратно обходит этот запрет.
Что такое "средняя скорость" и зачем она вообще нужна?
Идея проста: автомобиль въезжает в зону, где стоят камеры на въезде и выезде. По времени проезда и длине участка система рассчитывает, с какой средней скоростью двигался автомобиль. Если она выше разрешённой — выписывается штраф.
Звучит логично? Возможно. Особенно если вспоминать про безопасность на трассах и культуру вождения. Только вот у этой логики есть и обратная сторона: водитель не сможет ни обогнать, ни ускориться для безопасного манёвра, не рискуя оказаться в числе нарушителей. А ведь движение — не линейная математика.
Почему это уже было — и почему отменили?
Штрафы за превышение средней скорости действовали в России с 2013 года. Но в 2021 году Верховный суд вмешался и справедливо указал: нельзя штрафовать просто потому, что "в среднем ехал быстро". Нужны точные координаты, где произошло нарушение. Иными словами, если водитель нарушил, камера должна это зафиксировать в конкретной точке.
С тех пор подобная практика ушла в архив, а автомобилисты выдохнули. Обогнал на 130 км/ч — пожалуйста, лишь бы под камерой ехал по правилам. Для кого-то это выглядело как чит-код, но с юридической точки зрения решение суда было разумным: фиксация правонарушения не может быть абстрактной.
Что изменилось сейчас?
Новый законопроект — это по сути юридическая доработка старой схемы. Теперь планируют внести понятие «средняя скорость» прямо в КоАП. Таким образом, камеры будут не просто фиксировать факт въезда и выезда, а получать законное право считать это административным правонарушением.
Для начала планируется запускать пилот в Вологодской области. Официально это "эксперимент в рамках правового режима". Такие предложения ранее поступали также от Ямала, Подмосковья, Татарстана. И тут нужно быть честными: если система покажет эффективность и принесёт ожидаемый финансовый результат, её масштабирование станет делом времени.
Что это значит для водителя?
На практике это означает, что появится новый фактор давления. Уже недостаточно сбрасывать скорость перед камерой и разгоняться после. Теперь придётся ехать «в среднем» в рамках ПДД. Теоретически — хорошо, особенно если говорить о борьбе с лихачами. Но есть и вопросы.
Например: а если на участке попались два грузовика в обгоне, пришлось ускориться, чтобы не попасть в ловушку — это тоже будет считаться нарушением? Или если вы остановились на обочине, чтобы переобуть ребёнка, а потом ускорились, чтобы «догнать график» — как это учтёт система?
Также нет ясности, как система будет учитывать остановки, пробки, аварии, светофоры. Пока таких деталей в проекте нет. Но практика показывает: даже если формально алгоритмы обещают учитывать «особые случаи», на деле это редко работает без сбоев.
Почему именно сейчас?
Вероятно, дело в двух причинах. Первая — деньги. Средства от штрафов идут в бюджеты регионов, и на фоне снижения доходов власти ищут способы повысить поступления. Вторая — безопасность. Рост числа ДТП, особенно на загородных трассах, действительно существует. И в этой логике средняя скорость — ещё один способ «успокоить» водителей.
Однако между стремлением к безопасности и избыточным контролем — тонкая грань. И если система будет вводиться без прозрачных правил и обратной связи, доверие к ней рискует быть подорвано с самого начала.
Вывод? Пока всё завёрнуто в обёртку «эксперимента» и касается только Вологодской области. Но история российского законодательства знает немало примеров, когда «эксперименты» быстро становились нормой. Если вы регулярно ездите между городами — стоит внимательно следить за тем, как будет разворачиваться эта инициатива. Она вполне может стать новой реальностью для всех нас — уже в ближайшие месяцы.