Краткое содержание законопроекта о новых штрафах в КоАП
17 июля 2025 года Госдума во втором чтении приняла законопроект, вводящий ответственность за действия в интернете, использование средств обхода блокировок и передачу SIM-карт. Основные положения вступят в силу с 1 сентября 2025 года после третьего чтения, одобрения Советом Федерации и подписи президента.
Ключевые положения
Штраф за поиск и доступ к экстремистским материалам
- Суть: Новая статья 13.53 КоАП вводит штраф за умышленный поиск и получение доступа к экстремистским материалам (включённым в федеральный список или призывающим к экстремизму). Наказание наступает только при доказанном умысле.
- Наказание: Штраф 3000–5000 рублей для граждан, без увеличения при повторном нарушении.
- Комментарий: Использование VPN для доступа к таким материалам — отягчающее обстоятельство. Доказывание умысла остаётся неясным, возможны проверки устройств.
Штрафы за передачу SIM-карт и учётных записей
- Суть: Запрещена регистрация SIM-карт на чужое имя (кроме близких родственников) и передача данных для авторизации в интернете (например, аккаунтов Steam, Spotify), если это не согласовано с владельцем.
- Наказание:
Граждане: 30 000–50 000 рублей.
ИП: 50 000–100 000 рублей.
Юрлица: 100 000–200 000 рублей. - Комментарий: Норма направлена против мошенников, но не затрагивает законное использование (например, краткосрочную передачу телефона).
Штрафы для владельцев средств обхода блокировок
- Суть: Владельцы VPN-сервисов обязаны сотрудничать с Роскомнадзором и блокировать доступ к запрещённым ресурсам.
- Наказание:
Первое нарушение: 50 000–80 000 рублей (граждане), 80 000–150 000 рублей (должностные лица), 200 000–500 000 рублей (юрлица).
Повторное: 100 000–200 000 рублей (граждане), 200 000–300 000 рублей (должностные лица), 800 000–1 млн рублей (юрлица).
Штрафы за рекламу средств обхода блокировок
- Суть: Запрещена реклама VPN и других средств обхода блокировок (действует с 1 марта 2024 года).
- Наказание: 50 000–80 000 рублей (граждане), 80 000–150 000 рублей (должностные лица), 200 000–500 000 рублей (юрлица).
- Комментарий: Обсуждение VPN в СМИ или соцсетях не считается рекламой.
Итог
Законопроект не наказывает за использование VPN, посещение Instagram* или Facebook*, а также чтение материалов иноагентов. Главная новация — штраф за умышленный поиск экстремистских материалов, но доказывание умысла остаётся под вопросом. Владельцам VPN грозят крупные штрафы за несотрудничество с Роскомнадзором. Передача SIM-карт и учётных записей также становится рискованной.
* Деятельность компании Meta Inc. и её продуктов Instagram и Facebook признана в России экстремистской и запрещена