Нестационарные торговые объекты, расположенные на частных землях, должны быть включены в муниципальную схему размещения. А это значит, они обязаны соответствовать определенному архитектурному облику и быть установлены по правилам. Такой законопроект в первом чтении приняла Госдума на пленарном заседании 17 июля.
Один из авторов законопроекта — сенатор Александр Двойных пояснил, что из 180 тысяч нестационарных торговых объектов (НТО) 45 тысяч расположены на частных землях. При этом, если киоски и павильоны, размещенные на государственных и муниципальных землях, соответствуют требованиям внешнего облика, местораспложения, включены в региональную схему размещения таких объектов, то на торговые объекты на частных землях такие требования не распространяются.
«Это приводит к тому, что большинство таких объектов могут появляться на коммуникациях, они не соблюдают требования минимальных отступов от дорог и вызывают серьезную социальную напряженность. Законопроект предлагает объединить подходы ко всем нестационарным торговым объектам. Мы предлагаем наделить регионы правом предусматривать нормативно-правовые акты, условия размещения НТО на частных землях», — заявил Двойных.
Он подчеркнул, что, учитывая социальную значимость законопроекта, была создана рабочая группа на базе профильного комитета Госдумы, вопрос обсудили с регионами и общественными организациями. По его словам, из 75 опрошенных субъектов инициативу поддержали 72, три региона внесли незначительные юридико-технические замечания.
«Были опасения, что регулирование, предложенное законопроектом, затронет предпринимателей, повлечет снижение количества рабочих мест и снижение налоговых поступлений. Это абсолютно не так. Законопроект направлен не на то, чтобы сократить количество НТО, а чтобы все они соответствовали требованиям и предлагали качественные товары и услуги для наших жителей. Цель законопроекта, еще раз подчеркну — не снижение количества нестационарных торговых объектов, а создание механизма, когда качество товаров и услуг будет соответствовать потребностям нашего общества», — сказал сенатор.
Он добавил, что современные строительные технологии позволяют возводить нестационарные торговые объекты, которые по своим характеристикам полностью соответствуют стационарным и даже достигают площади больших магазинов от 200 квадратных метров. Но, по словам сенатора, при этом они не платят налог на имущество и не соблюдают требования строительного законодательства.
Законопроект предусматривает право регионов установить переходный период на 12 месяцев, а также наделяет их полномочиями по установлению порядка включения и исключения из схемы размещения НТО, в том числе и по демонтажу киосков.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.