Летние веранды давно стали неотъемлемой частью городской среды, украшая улицы Ростова в тёплый сезон. Однако за внешним уютом скрывается целый комплекс системных проблем — от захвата тротуаров до несанкционированных поборов со стороны чиновников. Как отмечает помощник депутата Госдумы РФ Малик Мамаев, решить эту ситуацию можно только прозрачным учётом и цифровым контролем за размещением летних площадок.
Сегодня деятельность летних кафе регулируется множеством норм — от санитарных правил до местных регламентов благоустройства. Но на практике бизнес часто действует вне рамок закона. Веранды вылезают за допустимые границы, блокируют тротуары, создают неудобства для горожан, увеличивают шумовое и санитарное давление на районы. Особо остро страдают семьи с детьми, пожилые, люди с инвалидностью.
При этом, несмотря на наличие строгих требований, нарушения остаются без последствий. Причина проста — коррумпированная система согласований. Несколько уровней инстанций, неоднозначные требования, сезонный характер бизнеса — всё это стало питательной средой для поборов. Самое опасное, что подобные схемы не просто нарушают закон, а формируют культуру безнаказанности.
Как навести порядок?
Малик Мамаев предлагает внедрить в Ростове систему, уже доказавшую свою эффективность в борьбе с нелегальным оборотом алкоголя — создать единый открытый электронный реестр всех разрешённых летних площадок.
Когда в стране вводили обязательную регистрацию алкогольной продукции в системе ЕГАИС, рынок очистился от нелегала и полулегальных продаж. Такой же подход можно применить и к сезонным кафе. Регистрация в едином реестре, доступном для общественного контроля, полностью уберёт возможности для чиновничьих манипуляций и «серых» разрешений,
— уверен Мамаев.
Что предлагает Мамаев:
- Электронный реестр разрешений — все летние кафе регистрируются в единой системе. Доступ к данным открыт как для контролирующих органов, так и для граждан.
- Цифровизация согласований — исключение «ручного управления». Все документы и согласования оформляются через электронные сервисы, без личных визитов в администрации.
- Публичный контроль — на основе открытых данных жители могут отслеживать легальность площадок, фиксировать нарушения, подавать жалобы.
- Упрощение и унификация требований — разработка понятных, однозначных регламентов без возможностей двойного толкования.
- Жёсткие санкции за нарушения — вплоть до автоматического отзыва разрешений при выявленных фактах нарушений.
Такой подход не только избавит бизнес от необходимости решать вопросы «по понятиям», но и снимет социальную напряжённость, связанную с захватом общественных пространств. Горожане получат возможность видеть, какие заведения работают законно, а какие действуют в обход правил.
Сегодня борьба с захватом тротуаров и нарушением правил благоустройства невозможна без прозрачной цифровой среды. Именно поэтому мы считаем необходимым создание реестра, подобного системе контроля за алкогольным рынком. Это реальный шаг к наведению порядка и избавлению от коррупции на уровне местных администраций,
— подчеркнул Мамаев.
Жизнь города невозможна без баланса между интересами бизнеса и комфортом жителей. Но этот баланс не может строиться на поборах, нарушениях и равнодушии власти.