В конце 2024 года в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» были внесены значительные изменения, которые повлияли на порядок проведения проверок бизнеса. Эти изменения уже вступили в силу, и компаниям необходимо учитывать их при планировании своей деятельности.
В этой статье, я расскажу про основные важные нововведения.
Новые основания для проведения проверок
В статье 57 появились новые основания для проведения проверок бизнеса инспекцией. К ним относятся:
- Начало коммерческой деятельности без предварительного уведомления компетентных органов, без лицензии или без предоставления информации в ГИС мониторинга оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, для регистрации в этой системе. В частности, уведомлять о начале своей деятельности обязаны кафе, рестораны, производители продуктов питания и другие компании, указанные в статье 8 Федерального закона № 294-ФЗ. Если проверка начата по этому основанию, прокуратура уведомляется в течение 24 часов.
- Отказ организации от обязательного профилактического визита. Такая проверка требует предварительного согласования с прокуратурой.
- Также проверка в связи с наличием индикаторов риска выделена в отдельный пункт.
Конкретизированы правила оценки сообщений о причинении вреда или угрозе его причинения
Контрольно-надзорное мероприятие проводится при наличии достоверных данных о причинении вреда или угрозе его причинения:
- жизни и здоровью граждан;
- обороне страны и безопасности государства;
- окружающей среде, если такие деяния влекут административную ответственность;
- объектам культурного наследия.
Проверки также проводятся в случае:
- нарушения лицензионных требований;
- массовых обращений работников из-за невыплаты заработной платы;
- угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
- а также в некоторых других случаях.
В этих ситуациях предварительное согласование проверки с прокуратурой не требуется, но она должна быть уведомлена о ней в течение 24 часов.
Уточнены правила проведения обязательного профилактического визита
Обязательный профилактический визит проводится:
- В отношении объектов, отнесенных к определенной категории риска. Количество таких визитов не должно превышать значений, установленных в статье 25. Например, инспекторы могут посещать предприятия, отнесенные к группе чрезвычайно высокого риска, минимум 1 и максимум 2 раза в год.
- В отношении компаний, предоставивших уведомления о начале определенных видов деятельности. Инспекторы должны посетить эти организации в течение 6 месяцев с даты предоставления уведомления.
- При наступлении события, предусмотренного программой проверок (если это установлено федеральным законом о виде контроля).
- По поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя и других должностных лиц.
Этот список не является исчерпывающим — другие случаи проведения профилактических визитов могут быть установлены Правительством РФ.
В рамках осмотра инспектор может запрашивать необходимые документы, отбирать пробы, организовывать экспертизы, испытания и инструментальные обследования. Проверяемая компания не вправе отказаться от этого мероприятия.
По окончании проверки составляется акт, с которым компания должна быть ознакомлена.
Возможность заключения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований
В законодательстве введена статья 90.2, предоставляющая возможность организациям, в деятельности которых выявлены недочеты, заключить с контролирующим органом соглашение о порядке их исправления. Данная опция доступна, если оперативное устранение нарушений невозможно. Соглашение подлежит обязательному согласованию с органами прокуратуры, и компания не имеет права уклоняться от его исполнения.
Отказ в допуске инспектора при отсутствии штрих-кода на документах
Согласно пункту 7 статьи 36 Закона, компания имеет право отказать инспектору в доступе на территорию объекта, к документации и в осуществлении других контрольных мероприятий, если представленные им документы не содержат штрих-кода, обеспечивающего переход на страницу КНМ в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Это правило не применяется в случаях, когда для проведения проверки не требуется вынесение специального решения.
Применение мобильного приложения «Инспектор»
В новом Законе конкретизируются виды контрольных мероприятий, которые могут проводиться с использованием мобильного приложения «Инспектор». К ним относятся инспекционные визиты, выездные проверки и рейдовые осмотры. Кроме того, приложение может использоваться и в рамках профилактических визитов. Допускается применение приложения при проведении осмотра, досмотра, опроса, экспертизы и эксперимента.
Сокращение сроков рассмотрения жалоб в досудебном порядке
Жалоба организации должна быть рассмотрена уполномоченным органом в течение 15 дней с момента ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Срок рассмотрения жалоб на решения об отнесении объектов контроля к определенной категории риска сокращен до 5 рабочих дней. Продление указанных сроков не предусмотрено. Хочу отметить, что ранее предельный срок рассмотрения жалоб составлял 20 дней с возможностью его продления.
Таким образом, новый закон содержит положения, как улучшающие, так и ухудшающие положение проверяемых организаций.
Если вы хотите предотвратить нарушения со стороны контролирующих органов или устранить негативные последствия проверок, или вам нужна помощь в других юридических вопросах - напишите мне и мы согласуем время для бесплатной консультации.
Не забудьте подписаться на мой канал, чтобы быть в курсе новых публикаций! Буду рад вашим комментариям и лайкам, если представленная информация оказалась полезной для вас.
Также, подписывайтесь на мой канал в TELEGRAM На моем канале вы найдёте всё о:
✓Разрешении арбитражных споров;
✓Банкротстве юридических лиц;
✓Налоговых проверках (сопровождение, допросы, возражения, Оспаривание в суде);
✓Налоговом консалтинге и по структурированию безопасного бизнеса.
А также свежие новости из мира бизнеса и юриспруденции!