Группа депутатов во главе с председателем думского Комитета по обороне Андреем Картаполовым внесла в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование правоотношений в области приобретенного гражданства РФ, в том числе на уточнение оснований, условий и порядка его прекращения. Документ размещен в электронной базе палаты 16 июля.
Изменения предлагается внести в законы «О воинской обязанности и военной службе» и «О гражданстве Российской Федерации».
Законопроект предполагает формирование правового механизма прекращения российского гражданства за неисполнение обязанностей в области воинского учета в целях реализации положений Федерального закона, принятого 8 августа 2024 года.
Инициатива также предусматривает возможность пересмотра решений о прекращении гражданства вышестоящим в порядке подчиненности органом системы МВД России.
Правительство России поддержало документ при условии его доработки с учетом замечаний. В кабмине указали, что предлагаемые изменения не согласуются между собой в части случаев, являющихся исключениями для прекращения гражданства детей россиянина, гражданство которого подлежит прекращению по ряду оснований:
— сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ, выразившееся в том числе:
в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
— установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство или решение о признании гражданином РФ.
Кроме того, предлагаемые поправки не учитывают случаи, если гражданин уволен с военной службы, в том числе по истечении срока службы по призыву или контракту, а также не предполагает соответствующих исключений. Также, считают в Правительстве, в целях защиты от юрисдикции третьих стран представляется целесообразным запрет на прекращение гражданства РФ участников боевых действий установить независимо от действия периода мобилизации, военного положения и военного времени, за исключением случаев совершения ими новых преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление) во время или после участия в боевых действиях.
Помимо этого, в кабмине отметили, что дополнительного определения требует процессуальный статус документа, подтверждающего наличие в действиях гражданина признаков нарушения законодательства РФ. Там также обратили внимание, что действие норм Закона «О гражданстве Российской Федерации» только на лиц, получивших паспорт РФ после 8 августа 2024 года, необоснованно ставило бы их в неравное положение по сравнению с лицами, которые приобрели российское гражданство до названной даты и не исполнили обязанности по воинскому учету как до 8 августа 2024 г., так и после.
Также имеется необходимость уточнения в законопроекте вопросов реализации предлагаемого порядка установления военкоматами фактов уклонения от исполнения обязанности по воинскому учету с применением единого реестра сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету, так как в законопроекте неясно, каким образом сроки ввода в эксплуатацию названной информационной системы влияют на необходимость проведения военкоматами соответствующих мероприятий по установлению факта уклонения лица от исполнения обязанности по воинскому учету.