В России могут ввести штрафы за рекламу VPN-сервисов и поиск запрещенной информации

Депутаты предложили поправки в КоАП по поводу усиления административной ответственности за правонарушения в области транспортно-экспедиционной деятельности и нарушения в сфере связи и информации.

• Изначально закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» предполагал только штрафы для экспедиторов. Теперь в документ хотят добавить поправки о штрафах за рекламу VPN и поиск материалов, объявленных экстремистскими.
• Авторами законопроекта выступили депутаты-единороссы Василий Пискарев, Евгений Москвичев, Александр Хинштейн, Рахим Азимов, Эрнест Валеев, Анатолий Выборный и Александр Терентьев («Справедливая Россия – Патриоты – За правду»).
• Думский комитет по госстроительству и законодательству уже одобрил внесенные поправки. Их планируют рассмотреть на заседании Госдумы 17 июля.

Что грозит россиянам за поиск в Сети

Законодатели по новой ст. 13.53 КоАП предлагают штрафовать граждан на суммы от 3 тыс. до 5 тыс. рублей за умышленный поиск в интернете объявленных экстремистскими материалов (внесены в федеральный список экстремистских материалов) и получение доступа к ним, «в том числе с использованием программно-аппаратных средств». Речь идет в том числе о доступе к запрещенной в России информации через VPN-сервисы.

• За распространение рекламы VPN (ст. 14.3 КоАП дополнят частью 18) также анонсированы штрафы. Для физлиц — от 50 тыс. до 80 тыс. рублей, для должностных лиц — 80 тыс. до 100 тыс. рублей. Для юрлиц — штрафы от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.
• При этом сам запрет на рекламу VPN действует с 1 марта 2024 года.

Как технически будут следить за действиями человека в интернете

По словам экспертов, историю поисков в Сети могут знать поисковые системы. Также штраф по новому закону может грозить, если устройство по какой-то причине оказалось в руках полицейского. Согласно действующей ст. 23 Конституции, гражданин имеет право на тайну переписки «…и иных сообщений». Ограничение такого права допускается только на основании решения суда.

• Кроме того, если трафик пользователя не защищен специальными средствами, операторы связи видят, какие приложения человек запускает и на какие сайты заходит.
• Член Совета Федерации и соавтор поправок Артем Шейкин уверяет, что россиянам не грозят штрафы за сам факт посещения заблокированных западных соцсетей и других заблокированных ресурсов. Речь идет именно об умышленном поиске запрещенных материалов. Как уточнил Шейкин, также россиянам ничего не грозит за обсуждение VPN в Сети.

Реклама VPN — это именно продвижение таких сервисов, стимулирующее интерес и побуждающее к использованию. Обычное обсуждение или выражение личного мнения рекламой не является.

Артем Шейкин
сенатор

• Свою точку зрения озвучил и зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, технологиям и связи Олег Матвейчев.

Речь не идет о том, что человек в Сети случайно увидел некий экстремистский материал, а его за это сразу посадили. Если материал не заблокирован, то пользователь ни в чем не виноват. А за поиск и распространение запрещенной информации, используя при этом определенные технические средства, наступит ответственность.

Олег Матвейчев
депутат Госдумы

• Правоохранительным органам будет непросто отличить «случайный» переход на запрещенный в стране материал от его целенаправленного поиска, считает директор департамента расследований T.Hunter Игорь Бедеров. Понадобятся косвенные улики: история переходов по ссылкам, сохранение материала на телефоне, активность в соцсетях.

Закон, скорее всего, будет применяться к очевидным случаям или как дополнительная статья при наличии других доказательств. «Заведомость» — ключевая и самая спорная часть. Как доказать, что человек знал, что материал экстремистский, и целенаправленно его искал, а не наткнулся случайно? Это потребует серьезной работы следствия и, вероятно, будет оспариваться в судах.

Игорь Бедеров
директор департамента расследований T.Hunter

Мнения о новой инициативе

• По мнению экспертов ИT-отрасли, неясно, как именно государство докажет, что человек искал что-то «заведомо экстремистское» в Сети без изъятия гаджета.
• Специалисты посоветовали ввести для думских проектов процедуры, аналогичные предусмотренным для правительственных законопроектов: это повысило бы качество законодательных инициатив депутатов.
• По оценкам экспертов, в качестве мер защиты пользователи начнут чаще использовать режим инкогнито в своем браузере.
• Раскритиковала иницитиву глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина. По ее словам, поправки угрожают наказанием любому, кто пожелает сообщить в правоохранительные органы о появлении запрещенных материалов в Сети.

Самое интересное, что в соответствии с законопроектом и деятельность сотрудников МВД по мониторингу такой информации также может быть признана незаконной.

Екатерина Мизулина
глава «Лиги безопасного интернета»