В России хотели отменить штрафы водителям спецтранспорта. Что в Беларуси?
Еще в декабре прошлого года в Госдуму РФ был внесен законопроект об отмене штрафов за нарушения ПДД водителями автомобилей с включенными синими проблесковыми маячками, в частности, машин скорой помощи, МВД, Минобороны, ФСБ.
В пояснении к документу, как писала «Парламентская газета», отмечалось, что водители автомобилей с мигалками при выполнении неотложного служебного задания могут отступать от отдельных правил дорожного движения. Подобные отступления фиксируются дорожными камерами и впоследствии квалифицируются как административные правонарушения, причем ответственность за вынужденные нарушения ПДД перекладывается на водителей служебных машин. Например, водителей скорой помощи, которые, пренебрегая собственной и медицинской бригады безопасностью, ради спасения человеческих жизней превышают скорость, разворачиваются или поворачивают в неположенном месте и т. д. Депутат Ярослав Нилов, один из авторов законопроекта, заявил, что «к административной ответственности в таких случаях привлекаются владельцы транспортных средств, а именно государственные органы, в частности, МВД России, Минобороны России, ФСБ России и др. <…> Такие случаи встречаются и среди водителей скорой помощи <…>, затем водителям, рядовым сотрудникам медицинских учреждений, приходится оплачивать штрафы самостоятельно».
Законопроектом предлагалось внести изменение в КоАП, по которому собственник (владелец) машины с включенным синим проблесковым маячком освобождается от административной ответственности за нарушение ПДД в случае его фиксации дорожными камерами.
Тогда, в декабре 2024 года, правительство РФ не поддержало внесенный законопроект, пояснив, что в сопроводительных материалах не приведены сведения об анализе правоприменительной деятельности на территории всей страны, статистические и иные данные, свидетельствующие о неэффективности и избыточности действующей модели правового регулирования.
В итоге в конце мая этого года Госдума на пленарном заседании отклонила законопроект, сославшись на позицию парламентского комитета по госстроительству и законодательству: «Авторами законодательной инициативы не учитываются в полной мере правила дорожного движения в той степени, <…> что водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета могут отступать от соблюдения отдельных правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения и исключительно выполняя неотложное служебное задание. Следовательно, представленная модель правового регулирования повлечет освобождение от административной ответственности независимо от факта исполнения служебного задания». Таким образом, «письма счастья» продолжат приходить владельцам специальных транспортных средств.
«ЛЮСТРЫ» ПРЕТКНОВЕНИЯ
Белорусские водители скорых тоже подтверждают: если водитель совершил нарушение на дороге, то в обслуживающую автобазу приходит «письмо счастья». В этом случае с ним проведут профилактическую беседу и обяжут уплатить административный штраф. Естественно, фиксируются все нарушения ПДД, но если они допущены при движении на срочный вызов с включенными спецсигналами, что подтверждается записью в журнале, то водитель ответственности не несет. Так что его задача – не просто давить на газ, не видя ничего вокруг, а, наоборот, проявлять повышенную осторожность и бдительность при движении под «люстрой».
Наши ПДД предоставляют право водителям специальных транспортных средств отступать от некоторых норм при условии обеспечения безопасности дорожного и с включенными маячками синего или синего и красного цветов. В частности, можно игнорировать требования светофоров, дорожных знаков и дорожной разметки, выезжать на дорогу и съезжать с нее, переезжать разделительную полосу, разделительную зону.
Допускается использовать во время движения телефонную связь и иные устройства, отступать от требований расположения ТС на проезжей части дороги. Можно превышать разрешенную скорость, пренебрегать правилами обгона, проезда перекрестков и пешеходных переходов, а также не предоставлять преимущества маршрутным транспортным средствам и т.д.
Аналогичными правами могут пользоваться водители сопровождаемых автомобилями спецназначения с включенными маячками синего или синего и красного цветов машин – таким кортежам тоже разрешено пренебречь требованиями ПДД.
Но все это при беспрекословном выполнении ключевого условия – обеспечения безопасности дорожного движения, исключающего даже минимальную вероятность возникновения опасности и аварии.
Инструкция о порядке использования ТС оперативного назначения специальной сигнализации предписывает, что ее включение должно производиться заблаговременно в зависимости от конкретной обстановки. Чрезвычайно важно, а в некоторых случаях жизненно необходимо, чтобы иные участники дорожного движения вовремя восприняли подаваемые спецсигналы и успели принять необходимые меры предосторожности. Поэтому водители спецтранспорта обязаны учитывать интенсивность движения, обзорность дороги, особенности и состояние ТС, дорожные, погодные (метеорологические) условия и другие факторы, снижающие прозрачность атмосферы и влияющие на видимость дороги, и быть готовыми к любым неожиданностям.
Тем не менее дорожные инциденты со спецмашинами случаются регулярно. Причем далеко не всегда исход разбирательства превращается в «игру в одни ворота». И не всегда прав тот, кто с маячками, а иногда и без маячков.
МАЯЧКОВ НЕТ: ВОДИТЕЛЮ СКОРОЙ ГРОЗИТ ДО ПЯТИ ЛЕТ
Одно из недавних трагических происшествий в стране с участием спецтранспорта случилось в Гродно в марте. Прокуратура Гродненской области уже направила в мае в суд уголовное дело по обвинению жителя областного центра, водителя скорой помощи, в нарушении ПДД по «водительской» ст. 317, ч. 2, повлекшем по неосторожности смерть человека.
В ходе расследования выяснилось, что 67-летний обвиняемый утром 15 марта двигался по улице Курчатова с выключенными проблесковыми маячками и на перекрестке с улицей Гаспадарчай превысил максимально разрешенную в населенном пункте скорость, проехал на запрещающий сигнал светофора и столкнулся с Nissan (на фото). В результате ДТП 19-летняя водитель автомобиля от полученных тяжких телесных повреждений скончалась на месте.
Cуду предстоит выяснить, по какой причине водитель пенсионного возраста летел по городу с превышением допустимой скорости, игнорируя сигналы светофора и, судя по показаниям свидетелей и записям с видеорегистраторов, с выключенными спецсигналами. Он спешил на экстренный вызов, доставлял пациентов и пострадавших, нуждающихся в экстренной госпитализации в учреждение здравоохранения? Тогда что это было: роковая забывчивость или преступная халатность?
НЕТ ВРЕМЕНИ ПОДУМАТЬ? ТОГДА ПОДУМАЙ ДВАЖДЫ
По просьбе «ТБ» обстоятельства, которые могли привести к трагической автокатастрофе в Гродно, смоделировал водитель с 30-летним стажем Василий Романович, работающий на скорой в одном из областных центров.
ВСЕ СИГНАЛЫ ЗАПИСАНЫ
– Каждое включение спецсигналов (синего проблескового маячка и сирены) происходит по указанию диспетчера. Если вызов экстренный, то это естественное и разумное решение. В электронный журнал диспетчера вносится отметка о том, что автомобиль такой-то в такое-то время получил распоряжение на спецсигналы. Это легко проверить.
Если кто-либо включает спецсигналы, не направляясь по экстренному вызову, придется нести ответственность. Автомобиль скорой без сирены и маячков обязан соблюдать все те же правила, что и водитель обычного ТС. Нарушения ПДД скорой фиксируются так же, как и у других автомобилей, их отсматривают видеокамеры, которые есть на всех крупных перекрестках и на многих мелких. Камера однозначно показывает наличие включенных маячков.
НЕВЫПОЛНЕНИЕ КОМАНДЫ?
– Возможен ли обратный вариант, когда команда на спецсигналы дана, а водитель их по каким-то причинам не включает? Сложно это представить. Связь с диспетчером ведется по рации, и звук сирены тут же будет слышен, то есть диспетчер имеет возможность на слух проконтролировать хотя бы звуковую сигнализацию. Лично я в яркий солнечный день после включения сирены и маячков останавливаю машину и снаружи убеждаюсь, что «люстра» включилась как положено, потому как на свету это не всегда сразу видно.
ВИДЕОРЕГИСТРАТОР МОТИВИРУЕТ
– Видеорегистраторы есть в каждом автомобиле скорой. Они записывают и изображение, и звук, и разговоры в салоне. Другое дело, что некоторые водители их не включают, ссылаясь на то, что это отвлекает внимание. Их мотивируют тем, что запись с видеорегистратора достоверно позволит судить о действиях всех участников возможного столкновения и снять вину с водителя, если он не нарушал правил.
С маячками порой труднее проехать, чем без них. Скорую не спешат пропускать, или, точнее, одни пропускают, но найдется тот, кто нарочно «подрежет», еще и улыбнется в боковое стекло. С этим бы что-то сделать…
Матвей ПРОХОРОВ