Налогово-таможенный департамент Эстонии призывает должников уплатить введенный в начале года новый автоналог. Более 37 тыс. автовладельцев проигнорировали первый платеж по новому транспортному сбору. Сумма задолженности уже превышает €3,6 млн, власти грозят штрафными мерами. В этой ситуации Союз автовладельцев Эстонии просит ввести беспроцентные отсрочки по платежам. При этом там говорят о возможной политической эскалации, если государство не пересмотрит текущий фискальный курс. Причины и последствия эстонского налогового кризиса разобрал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.
Хотели «как лучше»…
Налог, введенный эстонскими властями, включает два компонента: регистрационный сбор, оплачиваемый при первой регистрации авто или смене владельца, и ежегодный налог, рассчитываемый на основе выбросов CO2, массы автомобиля и других факторов. Для автомобилей премиум-сегмента регистрационный сбор может превышать €16 тыс., но и к цене более скромных и популярных моделей он может добавить дополнительные €6 тыс. Однако благодаря ежегодному налогу возрастает и цена содержания, что будет особенно чувствительно для больших автомобилей с прожорливыми мощными двигателями.
Новые автомобильные сборы должны были стать частью так называемой реформы мобильности. Ее задачей было изменить транспортные привычки жителей Эстонии и мотивировать их более активно пользоваться общественным транспортом, а не покупать новые автомобили. Это, в свою очередь, предполагало модернизацию общественного транспорта, что создало бы удобную альтернативу личным автомобилям.
По сути, это дань европейской леволиберальной моде, которая господствует в ЕС. Эстонские власти давно стремятся создать своей стране имидж одной из наиболее «прогрессивных» в Европе. В частности, очень много говорится об эстонских успехах в области цифровизации и о создании здесь «цифрового государства». Реформа мобильности также должна была стать элементом выстраивания этого прогрессивного имиджа. К цифровизации добавились бы забота об экологии и создание системы общественного транспорта, способной стать альтернативой личным автомобилям.
…а получилось как всегда
В итоге, однако, реализованной из всего комплекса реформ оказалась наиболее непопулярная налоговая составляющая, которая грозит Эстонии полномасштабным кризисом. Первым негативные последствия новых налоговых сборов почувствовал автомобильный рынок Эстонии. Уже в феврале, то есть, через месяц после введения транспортного налога, продажи новых автомобилей рухнули на 57% по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.
К лету на автомобильном рынке наметились признаки стабилизации. Так, в июне в Эстонии было продано 1 549 новых легковых автомобилей. Это примерно на тысячу больше, чем в январе, когда начался шок от новых налогов, и на полтысячи больше, чем в апреле. Однако это все равно на 14,5% меньше по сравнению с июнем прошлого года. Всего за первое полугодие 2025 г. эстонские дилеры продали 6 156 легковых авто – почти на 40% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
И вот настала вторая волна кризиса, когда пришла пора платить налоги. Автовладельцы активно уклоняются от уплаты налоговых сборов, не скрывая своего недовольства.
Другим неизбежным следствием сложившейся ситуации станет рост числа незарегистрированных авто, что наверняка скажется и на общем уровне безопасности движения. Кроме того, многие автовладельцы постараются зарегистрировать свои авто не в Эстонии, а в соседней Латвии. Это, в свою очередь, приведет к развитию всевозможных серых схем и теневых бизнесов по легализации автомобилей.
Рост числа «уклонистов» от уплаты нового налога также будет вести к росту числа «теневых» автомобилей, на которые наложены штрафные санкции и которые будут находиться на дорогах нелегально.
Невыученные уроки
Налоговый кризис становится настоящим подарком для эстонской оппозиции, которая активно критикует новые налоги и правящую коалицию, продавившую это решение. Однако отмена непопулярного налога оппозиции также невыгодна, по крайней мере, до проведения парламентских выборов. Следующие выборы в Рийгикогу должны состояться в 2027 г., однако вероятность досрочных выборов нарастает, и не исключено, что автомобильные сборы станут их катализатором.
Правящая коалиция практически ежемесячно обновляет минимумы популярности. На этом фоне эстонские социал-демократы покинули правящую коалицию, обвалив ее совокупный рейтинг до 20%. Причем, рейтинг одной из двух оставшихся правящих партий, Eesti 200, составляет лишь около 3% – это самая непопулярная парламентская партия Эстонии. Однако сдать назад в вопросе автомобильного налога хотя бы ради поправки пошатнувшегося рейтинга правящая коалиция тоже не может.
Очевидно, основной смысл налоговых новаций сегодня – вовсе не забота об окружающей среде и экологичности транспорта, а растущие траты на оборону. Эстонскому правительству нужны деньги, и выжимать их приходится из собственного населения, облагая его новыми поборами.
На этом фоне премьер-министр Кристен Михал анонсировал конференцию по экономическому восстановлению Украины, которую Эстония хочет провести в 2027 г. С 2022 г. Эстония уже выделила Украине порядка €42 млн на экономическое восстановление и собирается продолжить это делать в дальнейшем. Очевидно, оплачиваться этот праздник щедрости будет также из кармана эстонских автовладельцев.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН