Министерство культуры и информации подготовило Консультативный документ регуляторной политики (КДРП) к законопроекту, предусматривающему ряд поправок по вопросам государственного социального заказа, грантов и премий для неправительственных организаций, сообщает prosud.kz.
Проектом предусмотрено определение дифференцированного подхода c обновлением критериев отбора потенциальных поставщиков.
В частности, в рамках государственного социального заказа (ГСЗ) предлагается разработать шкалу зрелости НПО, в соответствии с которой более зрелые и устойчивые НПО могут претендовать на "большие проекты", а вновь зарегистрированные, сельские и менее опытные НПО могут претендовать на "малые проекты".
Дифференциация финансирования позволит учитывать уровень развития и устойчивости НПО, что обеспечивает более эффективное распределение ресурсов и поддержку организаций в соответствии с их возможностями, пояснили в министерстве культуры.
Кроме того, более зрелые НПО получают возможность реализовывать крупные проекты, что стимулирует рост и профессионализм, а молодые – накапливать опыт на меньших проектах.
Вместе с тем будут пересмотрены сферы реализации ГСЗ, грантов и премий для НПО.
При этом объединение узких и смежных сфер позволит устранить раздробленность, улучшить планирование и координацию мер социальной поддержки.
В свою очередь, расширение направлений, например, включение правового просвещения и медиации, способствует комплексной защите прав и развитию правовой культуры.
Перераспределение финансирования исключает нецелевое использование средств (например, на профессиональный спорт), концентрируя ресурсы на социально значимых задачах.
Поправками планируется внедрение системы учета результатов оценки эффективности реализации проектов ГСЗ и государственных грантов в процесс конкурсного отбора грантополучателей и поставщиков в рамках ГСЗ.
Данная мера призвана повысить качество поставляемых услуг. НПО – поставщики будут заинтересованы улучшать качество, чтобы получить более высокие оценки и преимущества в конкурсах.
Также ожидается снижение рисков некачественного исполнения. Исключение или ограничение участия поставщиков с низкой эффективностью уменьшит вероятность проблем при реализации проектов.
Еще одна из планируемых новелл – внедрение проектной нагрузки. По аналогии с другими открытыми конкурсами предлагается введение механизма ограничения числа проектов, которые может реализовывать одна НПО, в зависимости от ее ресурсов и опыта.
Разработчики пояснили, что такие ограничения способствуют более эффективному распределению ГСЗ и государственных грантов между НПО, включая сельские и вновь зарегистрированные НПО, что активизирует социальные инициативы по всей стране.
Помимо этого будет разработана методика расчета стоимости услуг при формировании ГСЗ. Методика позволит четко определить стоимость услуг, что способствует более рациональному и прозрачному использованию бюджетных средств.
Расчет стоимости основывается на стандартах качества и включает все необходимые расходы, что стимулирует поставщиков к предоставлению качественных услуг.
Также будут пересмотрены подходы к присуждению премий для НПО: предлагается внедрение механизма равномерного распределения премий между всеми победителями.
Равномерное распределение премий создает справедливую конкуренцию, где все победители получают равную поддержку, независимо от количества участников и победителей в сфере.
Также говорится, что равные правила распределения премий делают процесс понятным и прозрачным, что укрепляет доверие к системе присуждения премий для НПО.
КДРП находится на портале "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 15 августа.