Белорусско-французские отношения переживают затяжной кризис. С 1997 г., после конституционного референдума в Беларуси, Париж фактически «заморозил» политический диалог, следуя решениям ЕС о приостановке ратификации Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве (СПС) с Минском. С 2020 г. (президентские выборы и "репрессии" в отношении оппозиции) и особенно после содействия Беларуси российским военным действиям против Украины (февраль 2022 г.) Франция является активным сторонником многоуровневых санкций ЕС против белорусского руководства, госкомпаний и ряда секторов экономики.
В 2024 г. Франция в одностороннем порядке приостановила действие двусторонней конвенции об избежании двойного налогообложения 1985 г. Вопрос о снятии санкций и нормализации связей ставится Парижем в привязке к соблюдению Минском прав человека, освобождению "политзаключённых" и прекращению участия в боевых действиях против Украины.
Договорно-правовая база
- Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве ЕС – Беларусь (подписано 6 марта 1995 г.) — не ратифицировано и заморожено с 1997 г.
- Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Французской Республики о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов от 26 октября 2018 г.
- Соглашение между Правительством СССР и Правительством Французской Республики от 4 октября 1985 г. "Об устранении двойного налогообложения доходов" - с 1 января 2025 г. действие со стороны Франции приостановлено.
- Действует базовый пакет межведомственных меморандумов о сотрудничестве в области сельского хозяйства, культуры, образования (частично приостановлены французской стороной с 2021 г.).
Политический диалог
С 1996 г. контакты на высшем уровне эпизодичны. Последний очный двусторонний контакт президентов (А. Лукашенко – Ж.-Ширак) состоялся в 1996 г. в ходе государственного визита А.Лукашенко во Францию. В 2015 г. президент Франции Ф. Олланд посещал Минск для участия в переговорах по урегулированию украинского кризиса (Минск-2).
В 2009-2015 гг. главы МИД двух стран встречались в формате Беларусь-"европейская тройка"; после 2016 г. визиты министров французской стороны прекращены.
В октябре 2019 г. Минск принял депутатскую делегацию группы дружбы Франция – Беларусь Сената Франции; дальнейшие межпарламентские контакты Франция прекратила в ноябре 2020 г.
Начиная с 2021 г. Париж поддерживает внутри ЕС все пакеты санкций против Минска, включая персональные визовые ограничения, секторальные запреты (калий, нефтепродукты, древесина, металлопродукция).
Белорусские дипломаты в Париже работают под режимом усиленных ограничений: с 2022 г. во Франции закрыт региональный консульский отдел Посольства в Лионе; штат дипмиссии сокращён.
Торгово-экономические связи
Товарооборот (2024 г.) - 140 млн долларов США (экспорт Беларуси - 13 млн долларов США, импорт - 127 млн долларов США).
Доля Франции во внешней торговле Беларуси — 0,3% (2024 г.).
Структура белорусского экспорта во Францию (2023 г.): древесина и изделия из неё (26%), сельхозсырьё (11%), электрооборудование (8%), пищевые отходы на корм (7%).
Импорт из Франции (2023 г.): фармацевтика (12%), химпродукция (25%), косметика и парфюмерия (11%), автомобили и автокомпоненты (6%)11.
Французские инвестиции. К концу 2023 г. накопленные прямые инвестиции Франции в экономику Беларуси оценивались Белстатом в 140 млн долларов США (3,1% всех ПИИ). Крупнейшие инвестпроекты: «Марс-Бел» (Горки), Danone-Брест, «Лакталис» (Милкавита), «Сен-Гобен» (производство стекловаты). После 2020 г. новые проекты не анонсируются; ряд компаний (Total Energies, Décathlon) свернули присутствие.
Санкционное давление привело к резкому сокращению взаимной торговли (-66% экспорта Беларуси во Францию и -25% импорта 2021 → 2023 гг.).
Культура и образование
Французский институт в Минске (основан 1992 г.) остаётся основным центром франкофонной культуры; с 2022 г. ряд проектов (Фестиваль франкофонного кино, «Ночь идей») проводится онлайн или на нейтральных площадках.
Совместные программы вузов («двойные дипломы» БГУ-Лион-2, БГУИР-Тулуза-3) приостановлены в 2021-2022 гг. решением французских партнёров в рамках политики «дистанцирования» от госструктур Беларуси.
Изучение французского языка: по данным Минобразования РБ, в 2023/24 уч. г. его изучали ~8 тыс. школьников (-35% к 2019 г.) и ≈600 студентов.
Проекты гуманитарного сотрудничества ЕС (Erasmus+, MOST) для Беларуси приостановлены с марта 2022 г., однако индивидуальные академические гранты от французских исследовательских фондов сохранились.
Межрегиональное сотрудничество
До 2020 г. действовало 10 соглашений о побратимстве (Минск – Лион, Гродно – Нанси, Могилёв – Бобиньи и др.). После введения санкций четыре французских мэрии (Нанси, Безансон, Сен-Кантен, Лимож) официально разорвали связи; остальные приостановили контакты до «улучшения правозащитной ситуации».
Экспортно-выставочная активность: участие белорусских производителей в салоне SIAL-Paris, BATIMAT и Salon du Fromage прекращено после 2021 г.; отдельные компании (МТЗ, «Белкоммунмаш») продолжают присутствовать на профильных ярмарках через европейских дилеров.
Перспективы
- Перезапуск политического диалога возможен лишь при выполнении Минском требований ЕС по правам человека и прекращении военной поддержки России.
- Секторальные санкции сохранятся, однако точечные лицензии ЕС/Франции на критические товары (медикаменты, гуманитарная продукция) вероятны.
- Торговый оборот останется на низком уровне; французский бизнес будет минимально инвестировать, ограничиваясь обслуживанием ранее созданных производств.
- Культурные и образовательные обмены продолжат функционировать в формате «деполитизированных» проектов гражданского общества.