Подробный разбор новых правил выдачи СИЗ с 2025 года. Как перейти на Единые типовые нормы (ЕТН), разработать локальные акты, организовать учет и применение СИЗ без ошибок и штрафов. Практические инструкции и технические нюансы для специалистов по охране труда и руководителей.
Новая реальность охраны труда: ЕТН и риск-ориентированный подход
С 2025 года эпоха разрозненных отраслевых норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) окончательно канула в Лету. На смену им пришли Единые типовые нормы (ЕТН), которые унифицируют и, что важнее, усложняют процесс обеспечения работников СИЗ. Теперь это не просто закупка спецодежды по списку, а выстроенная система, в основе которой лежит не должность сотрудника, а реальные риски на его рабочем месте. Это фундаментальное изменение, требующее от каждого работодателя полной ревизии существующих подходов.
Краеугольный камень новой системы — связка из трех компонентов: Единые типовые нормы, результаты Специальной оценки условий труда (СОУТ) и данные Оценки профессиональных рисков (ОПР). Если душа специалиста по охране труда ранее тяготела к простым таблицам и спискам, то теперь без глубокого анализа этих документов не обойтись. Работодатель обязан не слепо следовать букве ЕТН, а применять их как основу, надстраивая на нее дополнительные средства защиты, продиктованные специфическими опасностями, выявленными в ходе СОУТ и ОПР. Такой подход призван сделать защиту не формальной, а реально работающей.
В данной статье мы последовательно разберем весь алгоритм действий для безболезненного и грамотного перехода на новые рельсы. Цель — дать четкое техническое руководство, которое поможет не только избежать штрафов, но и построить эффективную систему управления СИЗ в организации, где каждый шаг логичен и документально обоснован.
Бумажный щит: Создание локальной нормативной базы
Прежде чем первый респиратор или пара перчаток будут выданы работнику по новым правилам, необходимо создать прочный документальный каркас. Законодательство обязывает работодателя разработать и утвердить два основополагающих локальных нормативных акта (ЛНА): порядок обеспечения работников СИЗ и непосредственно сами нормы бесплатной выдачи СИЗ в организации. Это не просто формальность для инспектора, а рабочий инструмент, регламентирующий весь жизненный цикл СИЗ — от определения потребности до утилизации.
Порядок обеспечения СИЗ является своего рода внутренней конституцией по вопросам защиты персонала. Этот документ должен максимально подробно описывать всю внутреннюю кухню процесса:
- Алгоритм определения потребности в СИЗ, базирующийся на анализе должностей, производственных операций, результатов СОУТ и ОПР.
- Правила выбора и закупки средств защиты, включая требования к сертификации и документации.
- Регламент выдачи и ведения учетных карточек, как бумажных, так и электронных.
- Процедуры эксплуатации, хранения, ухода и своевременного ремонта СИЗ.
- Механизм вывода средств защиты из эксплуатации, их списания и последующей утилизации.
В свою очередь, нормы выдачи СИЗ — это персонализированный для вашей компании документ. Он создается на основе ЕТН, но обязательно корректируется с учетом данных ОПР и СОУТ. Процесс выглядит следующим образом: специалист находит в Единых нормах нужную профессию, видит обязательный минимум средств защиты и затем, анализируя карты рисков для конкретного рабочего места, дополняет этот перечень. Например, если оценка рисков выявила опасность попадания в глаза химических брызг, которые не учтены в базовых ЕТН для данной должности, в локальные Нормы обязательно вносятся защитные очки закрытого типа.
Организация процесса выдачи и учета
Когда нормативная база утверждена, наступает этап практической реализации. Центральным инструментом здесь выступает личная карточка учета выдачи СИЗ. Ее рекомендованный образец обновлен, и ведение учета по старой форме является нарушением. Карточка — это главный юридический и финансовый документ, подтверждающий, что работник обеспечен всем необходимым. Она фиксирует не только спецодежду и обувь, но и все дерматологические средства (кремы, пасты), а также смывающие средства. Работодатель вправе вести ее в электронном виде, но с использованием электронной подписи, чтобы каждая запись имела юридическую силу.
Отдельного внимания заслуживает концепция дежурных СИЗ. Это средства защиты коллективного пользования, закрепленные за конкретным рабочим местом или производственной задачей, которые передаются от смены к смене. Типичные примеры — диэлектрические коврики у электроустановок, страховочные привязи для выполнения разовых работ на высоте, защитные экраны для посетителей цеха. Их учет ведется в отдельной карточке, и крайне важно прописать порядок их дезинфекции и проверки перед каждой передачей. Ответственность за их исправность лежит на конкретном должностном лице, назначенном приказом.
Работодатель обязан не только обеспечить работника СИЗ, но и научить его ими пользоваться, а также контролировать их применение. Проведение инструктажа по использованию СИЗ — неотъемлемая часть процесса. Если работник систематически игнорирует требование использовать выданные ему средства защиты, работодатель не просто может, а обязан отстранить его от работы. Это кажется жесткой мерой, но допуск к работе незащищенного сотрудника — это прямое и грубое нарушение, ответственность за последствия которого ляжет на плечи руководителя.
Полный цикл: от эксплуатации до правильной утилизации
Жизненный цикл средства защиты не заканчивается в момент его выдачи. На работодателя возложена полная ответственность за поддержание СИЗ в рабочем состоянии на протяжении всего срока эксплуатации. Сюда входит организация хранения, своевременная стирка, химическая чистка, сушка и ремонт. Все эти операции производятся исключительно за счет организации. Если средство защиты пришло в негодность досрочно по независящим от работника причинам (например, из-за интенсивной эксплуатации или производственного дефекта), оно подлежит немедленной замене.
Финал жизненного цикла СИЗ — это его списание и утилизация. Данный этап часто недооценивают, однако он таит в себе немало подводных камней. Нельзя просто так выбросить списанную спецодежду в общий контейнер. Для начала, вывод СИЗ из эксплуатации оформляется актом, который подписывает специально созданная комиссия. Это подтверждает, что средство защиты действительно утратило свои свойства или его нормативный срок службы истек.
Способ утилизации напрямую зависит от типа СИЗ и указаний производителя в эксплуатационной документации. Некоторые СИЗ, особенно те, что контактировали с опасными химическими или биологическими веществами, могут классифицироваться как отходы определенного класса опасности. В таком случае для их утилизации необходимо привлекать организацию, имеющую соответствующую государственную лицензию. Попытка сэкономить на этом этапе может обернуться серьезными штрафами уже не от трудовой инспекции, а от природоохранных ведомств.
FAQ: Ответы на наболевшие вопросы
1. Что делать, если по оценке рисков опасность маловероятна, а ЕТН все равно предписывают выдачу СИЗ для этой профессии?
Приоритет остается за Едиными типовыми нормами. Перечень СИЗ, указанный в них для конкретной профессии, является обязательным минимумом. Вы не можете его сократить по своему усмотрению, даже если считаете риск незначительным. Риск-ориентированный подход работает в первую очередь на расширение этого списка, а не на его сокращение. Единственное исключение — если вы реализовали такие инженерно-технические мероприятия, которые полностью устранили саму опасность, и это документально подтверждено в отчетах СОУТ и ОПР.
2. Можно ли после списания отдать СИЗ работнику для личного пользования, например, для работы на даче?
Категорически нет. Списанные СИЗ, утратившие свои защитные свойства, должны быть утилизированы работодателем за свой счет. Передача их работнику создает сразу несколько рисков. Во-первых, вы не можете быть уверены, что он не будет использовать старые СИЗ на рабочем месте. Во-вторых, если с ним что-то случится даже за пределами предприятия при использовании этой спецодежды, возможны репутационные и юридические проблемы.
3. Как правильно организовать выдачу смывающих и дерматологических средств?
Эти средства также являются СИЗ и подлежат учету. Выдача может быть организована двумя способами: либо индивидуально каждому работнику с записью в личную карточку, либо через дозирующие системы (диспенсеры) в санитарно-бытовых помещениях. Второй вариант удобнее, но он не освобождает от обязанности вести учет и контролировать наличие средств. При любом способе необходимо проинформировать работников о правилах их применения.