Речь идет о поправках в закон «Об охране озера Байкал», согласно которым допускается вырубка погибших и поврежденных деревьев в центральной экологической зоне Байкала. Документ был принят Госдумой в первом чтении, но вызвал волну возмущений среди местных жителей, ученых и экологов.
Резонансный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране озера Байкал”» вышел на финальную стадию. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки Минприроды ко второму чтению документа, который допускает сплошные рубки леса на Байкале, сообщает РБК.
Напомним контекст событий. С 1999 года леса Прибайкалья защищены Федеральным законом «Об охране озера Байкал», который категорически запрещает сплошные санитарные рубки в центральной экологической зоне. Но в сентябре 2022 года в Госдуму был внесен законопроект, разрешающий вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений.
Законопроект был принят Госдумой в первом чтении два года назад, 11 июля 2023 года, но благодаря вмешательству общественности и ученых дальнейший ход спорного документа удалось остановить. В июле 2024 года против принятия законопроекта вновь выступила научная и природоохранная общественность – тогда коллективное письмо подписали 120 ученых, экологических активистов, журналистов, педагогов и Хамбо лама Буддийской традиционной Сангхи России. Сразу после этого глава комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин заявил, что изменения будут обсуждаться лично с жителями Иркутской области и Республики Бурятия и открыл прием предложений.
Тем не менее, законопроект так и не был отозван. 23 июня 2025 года в президиуме РАН прошло заседание по законопроекту с участием главы Минприроды Александра Козлова. Как отмечают источники РБК, чиновники и ученые пытались найти компромисс по формулировкам законопроекта, но не смогли этого сделать. Позже Минприроды сообщило, что совместное решение было найдено: вопрос о лесовосстановлении в центральной экологической зоне будет решаться на основании специальных исследований РАН.
На заседании руководитель Рослесхоза Иван Советников заявил, что лесопатологи провели обследование древостоя и зафиксировали «мертвый лес» на участке 6 тыс. га – на его взгляд, здесь необходимо проведение сплошных рубок и мероприятий по искусственному лесовосстановлению. В ответ на это директор Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН, председатель научного совета РАН по лесу Наталья Лукина заявила, что погибшие деревья и валежник остаются важными компонентами лесных экосистем, местообитаниями биоты, поставщиками органического вещества для функционирования почв. По ее словам, в законопроекте вообще не нужно предусматривать сплошные рубки.
«Я считаю, что нужно, наконец, провести оценку состояния лесных экосистем Центральной экологической зоны в целом. Мы обсудили в ЦЭПЛ РАН этот вопрос и решили начать с общей оценки состояния лесов на основе данных дистанционного зондирования разного пространственного разрешения, выбрать участки разных стадий восстановительных сукцессий после нарушений, а затем заложить специальные полигоны для оценок, в том числе на участке, который показывал Иван Советников. В этот полевой сезон мы сосредоточимся на лесном участке, который обсуждался на встрече», – сообщила Наталья Лукина.
Суммарная площадь, на которой могут быть разрешены сплошные рубки – почти 7 тысяч га. Эти участки находятся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, которая занимает 9 млн га, включая озеро (3,1 млн га).
Помимо этого, поправками предусматривается запрет на размещение частных домов в особых экономических зонах, расположенных в границах центральной экологической зоны. Создание в центральной экологической зоне новых особых экономических зон не допускается.
«Закон о Байкале не теряет своей строгости! Озеро по-прежнему имеет самый высокий правовой защитный слой! Изменения необходимо внести исключительно для жителей, проживающих в центральной экологической зоне: это 159 населенных пунктов, где живет почти 140 тысяч человек. Изменения в закон нужны в первую очередь именно для них: чтобы появилась возможность реконструировать дамбы, очистные сооружения, объекты электро-, тепло- и водоснабжения», – отметили в Минприроды.
СПРАВКА
Только по официальным данным, с 2016 по 2019 годы в России под видом санитарных рубок незаконно вырубили около 19 миллионов кубометров леса. Один из самых громких случаев произошел в 2018 году в заказнике Туколонь в Казачинско-Ленском районе Иркутской области. Там проводили санитарные рубки, чтобы избавиться больных и пострадавших от пожаров деревьев. Как позже установили эксперты, оснований для рубок на охраняемой территории не было. Оказалось, 116 гектаров ценного леса срубили незаконно.