Инициатива дилеров: «сдай старьё – заплати больше»
Ассоциация «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) предложила радикальный способ омолодить отечественный автопарк. Суть задумки: заставить владельцев возрастных машин раскошелиться и чаще проходить техосмотр. Ключевые меры законопроекта:
- Повышение транспортного налога для автомобилей старше 15 лет – примерно на 5 тысяч рублей в год (условно было 10 тыс. ₽, станет 15 тыс. ₽). Иными словами, ставка налога для «пенсионеров» на колёсах вырастет вполовину, добавляя ощутимую доплату ежегодно.
- Обязательный техосмотр два раза в год для таких машин, вместо нынешнего прохождения раз в год (а то и полное отсутствие оного). Владельцев старых авто хотят заставить дважды подтверждать исправность своих «железных коней».
- Программа утилизации: по достижении «критического возраста» (~20 лет) предлагается выкупать машину у владельца за счёт государства с целью отправки в утиль. Озвучены компенсации порядка 300–400 тыс. ₽ за старый автомобиль, чтобы автовладелец мог пустить эти деньги в счёт покупки новой машины.
Автодилеры через эту комбинацию кнута и пряника рассчитывают подтолкнуть граждан скорее расстаться со своими дряхлеющими транспортными средствами. Как заявил глава РОАД Алексей Подщеколдин, нужно «стимулировать россиян избавляться от старых автомобилей, выработавших свой ресурс», иначе автопарк будет и дальше неумолимо стареть. По задумке, повышенный налог вместе с усиленным техосмотром создаст экономический дискомфорт, а программа утилизации подсластит расставание с «раритетом».
Официальная цель – обновить и обезопасить автопарк
Предпосылки для инициативы дилеров понятны. Российский автопарк действительно стремительно стареет. По данным РОАД, средний возраст автомобиля в стране превышает 16 лет. Ещё 5 лет назад средний возраст был около 13,5 лет, а сейчас уже около 15–16 лет, причём тенденция продолжается. В количественном выражении ситуация такая: из ~55 млн зарегистрированных в РФ машин почти 40 млн старше 10 лет. Более того, по оценке Подщеколдина, примерно 70% всего автопарка уже перешагнули 15-летний рубеж – то есть львиная доля машин «на ходу» выпуска начала 2000-х и старше. Недаром дилеры бьют тревогу: «Если так пойдёт и дальше, недалёк год, когда средний возраст автомобилей будет 20 лет», предупреждает глава РОАД. А машины такого возраста в массе своей не блещут экологичностью и безопасностью.
Логика авторов законопроекта: обновление парка = повышение безопасности на дорогах + улучшение экологии. Чем моложе автомобили, тем меньше аварий по техническим причинам и меньше выхлопов. Дилеры указывают, что старый автомобиль чаще ломается и хуже защищает жизнь водителя и пешеходов. К тому же, стимулирование спроса на новые машины поддержит автопром и торговлю. Как отмечается, чтобы остановить старение парка, нужно продавать по ~3 млн новых авто в год на протяжении 10 лет – цифра ныне фантастическая (в 2023 году новых легковых было продано меньше 1 млн). В РОАД считают, что без вмешательства государство получит всё более аварийные дороги и загазованный воздух, поэтому «граждан надо стимулировать пересаживаться на авто помоложе».
Помочь в этом, по задумке, должны и финансовые меры, и возобновление программы утилизации с достойной выплатой. Ведь утилизационный сбор государство собирает исправно – более 1 трлн ₽ поступило за прошлый год, как напомнил Подщеколдин. Почему бы не направить часть этих средств на премии тем, кто сдаст старьё в утиль и приобретёт новую машину? Государство, по идее РОАД, могло бы щедро доплатить сотни тысяч рублей за сдачу старого авто – тогда и экологическая выгода, и стимул купить новый транспорт. Благие намерения налицо. Однако…
«Налог на бедность»: критика и скепсис экспертов
Сразу после оглашения инициативы последовала бурная реакция автовладельцев и автоэкспертов – в большинстве негативная. Многие увидели в предложении дилеров скорее попытку решать проблемы за чужой счёт, ударив по наименее обеспеченным водителям. Не случайно прозвучал термин «налог на бедность» – именно так окрестили идею повысить поборы с владельцев старых машин. Ведь кто ездит на авто старше 15–20 лет? В массе своей это вовсе не коллекционеры и не любители ретро, а обычные люди, которые не могут позволить себе что-то поновее. «Большинство владельцев старых машин – не от хорошей жизни ездят на 15-20-летних “Жигулях” и старых иномарках, а потому что не могут позволить себе машину получше», – отмечает КП РФ. Стоимость таких стареньких авто на рынке – от 50–70 тысяч до 300–500 тыс. ₽, то есть в десятки раз меньше ценника нового автомобиля.
Финансовый аспект: эксперты сомневаются, что дополнительный платёж ~5 тысяч в год способен мотивировать покупку нового авто, зато он точно ударит по кошельку миллионов семей. Главный редактор журнала «За рулём» Максим Кадаков образно сравнил эту инициативу с абсурдной попыткой переселить людей из хрущёвок в элитные новостройки: «С тем же успехом можно жителям “хрущёвок” зарядить тройную квартплату и повышенные тарифы на электричество и воду – нечего, мол, жить в старой квартире, переезжай в новый ЖК бизнес-класса!». Резонный вопрос: откуда взять деньги, Зин?
Кадаков и его коллеги по экспертному сообществу указывают, что если бы у владельца старой машины были средства на новую, он бы и так её купил. Дело не в нежелании, а в невозможности. «Люди и сами рады бы поменять свой старый автомобиль на новый, но у них просто нет такой возможности», подчёркивает Кадаков. Дополнительные 5–10 тысяч налога в год эту возможность никак не приблизят. Скорее наоборот: ресурсы, которые семья тратила на содержание и ремонт машины (бензин, запчасти, сервис), теперь пойдут на уплату налога, и в итоге машины станут ещё более плачевны технически из-за экономии на обслуживании.
«Неужели владелец “Калины” сразу продаст её и побежит за новой “Грантой”?» – риторически спрашивает Кадаков. Его ответ: конечно же нет. Продать старенькую Lada за 150–250 тыс. ₽ и даже вместе с государственной доплатой в 300 тыс. ₽ – всё равно не набрать на новую машину, даже на самую дешёвую Lada Granta не хватит. Максимум, на что реально может рассчитывать такой водитель, – это купить чуть менее старую подержанную иномарку лет на 5 помоложе. Получается, ни экология, ни безопасность особо не выиграют: старые машины просто сменятся «не такими старыми», а массового наплыва покупателей в автосалоны не случится. Зато бюджет кое-что выиграет – но об этом ниже.
Дополнительный техосмотр также подвергся критике как избыточная и полумера. Во-первых, многие автовладельцы уже сейчас зачастую не проходят ТО честно, а покупают диагностическую карту за взятку. Не секрет, что для машины в плохом состоянии легальный техосмотр – головная боль, вот и появляются серые схемы. Если обязать старые авто проходить ТО каждые полгода, это лишь удвоит рынок фиктивных талонов, но не улучшит реального состояния машин, отмечают специалисты. Во-вторых, техосмотр стоит денег и времени: фактически на владельцев старых авто навешивают ещё одну дань (пусть и пару тысяч рублей, но тоже неприятно). В сумме с повышенным налогом это может дать +10 тысяч ₽ расходов в год, которые для людей небогатых существенны.
Большой куш для бюджета – и реальная польза?
Скептики усматривают в идее РОАД скрытый мотив: банальное пополнение казны под благовидным предлогом заботы о безопасности. Дело в том, что транспортный налог полностью поступает в бюджеты регионов РФ. А дополнительные 5 тысяч рублей с каждой старой машины в масштабах страны дадут колоссальную сумму. Сколько же? Подсчитаем примерно: если в России порядка 40 млн автомобилей попадают под критерий старше 15 лет, то дополнительные 5 000 ₽ × 40 000 000 = 200 000 000 000 ₽. Двести миллиардов рублей ежегодно сверх текущих поступлений! Конечно, цифра условная (точное число «попадосов» зависит от порога возраста и льгот), но порядок впечатляет. Даже если учитывать, что регионы могут давать скидки или освобождения для определённых категорий, потенциальный прирост доходов бюджета составляет сотни миллиардов. Не удивительно, что многие водители видят в инициативе прежде всего фискальную цель. Цитата из соцсетей: «Придумали очередной побор с народа под соусом заботы об экологии».
Эксперты тоже отмечают: повышенный налог просто заставит людей больше выкладывать денег из своего кармана, а бюджет – пополнится. При этом ни техническое состояние автомобилей, ни способность людей купить новую машину от этого напрямую не улучшатся. В лучшем случае некоторые владельцы вообще откажутся от своих старых авто, чтобы не платить лишнее. Кто-то постарается продать машину, но на вырученные копейки всё равно возьмёт себе лишь немного менее старую модель – то есть средний возраст парка практически не снизится. В худшем же случае люди продолжат ездить на своих дряхлых машинах, но будут экономить на ремонте и безопасности, лишь бы заплатить налог, что даже ухудшит ситуацию на дорогах. Получается, благая цель – повысить безопасность – может обернуться противоположным эффектом.
Перспективы: закон в силе или пшик?
Пока что предложение РОАД – лишь инициатива от бизнеса. Ассоциация дилеров разрабатывает «рыбу» законопроекта, но сама внести законопроект в Госдуму она не вправе. Нужны заинтересованные депутаты или поддержка правительства. А вот с этим как раз проблема: идея уже назвали «социально токсичной». Представьте себе депутата, который в текущих условиях открыто выступит за увеличение налогов для десятков миллионов избирателей – политическое самоубийство, по образному выражению экспертов. Даже в профильном комитете Госдумы (по транспорту) отнеслись к идее холодно: возраст не должен быть главным критерием налогообложения, заявили там. Многие старые машины в хорошем состоянии, почему их владельцы должны платить больше только из-за года выпуска? Такие меры выглядят несправедливо.
Даже если законопроект попадёт на рассмотрение, шансы его принятия мизерны – так считают опрошенные «Газетой.Ru» автоэксперты. «Инициатива слишком непопулярная, депутаты её не пропустят, а правительство наверняка даст отрицательный отзыв», – прогнозирует всё тот же Кадаков. Более того, как отмечает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, проект и с юридической точки зрения сыроват (налоги сейчас регулируются Налоговым кодексом, регионы сами устанавливают ставки). Получается, дилеры предлагают переломить устоявшуюся систему, что нелегко без поддержки Минфина и Минпромторга. Последний, кстати, теоретически мог бы идею поддержать (ему выгодно стимулировать производство внутри страны), но идти на столь радикальный и непопулярный шаг власти вряд ли рискнут.
Шапарин прямо говорит: «Просто взять и повысить налог на старые автомобили – значит ударить по самой широкой и не самой обеспеченной массе народа. Уверен, что никто на это не пойдёт». Куда разумнее стимулировать обновление парка не кнутом, а пряником – расширять программы господдержки, субсидировать кредиты, вводить налоговые вычеты на покупку нового авто, как это делается в недвижимости. Пока же предложение автодилеров больше похоже на «попытку в очередной раз решить системные проблемы за счёт граждан», как язвительно заметили в НАС (Нацавтосоюзе).
Вывод: на дворе июль 2025 года, дилеры негодуют из-за падения продаж и старения машин, но их инициатива повысить налоги для старых авто смотрится сомнительно и встречает серьёзное сопротивление. Благими намерениями вымощена дорога… сами знаете куда. Если цель действительно обновить автопарк, нужны более продуманные и справедливые меры, чем просто залезть в карман к автовладельцу возрастной «ласточки». Пока же идея РОАД выполняет скорее роль лакмусовой бумажки – выявляет нервозность отрасли и готовность властей слышать народ. Судя по реакции, властям сигнал понятен: обдирать автолюбителей «за старость» – не самый мудрый ход, и поддерживать такую инициативу никто не спешит. А рядовые водители могут выдохнуть: похоже, их «боевые» пенсионеры – машины 15–20-летнего возраста – пока останутся при них без дополнительной данНИ. 😉
Источники: РОАД инициатива и комментарии – Газета.Ru, РИА Фонтанка, URA.RU, Комсомольская правда, Тарантас Ньюс и др.
SEO-поиск
транспортный налог, повышение налога на авто, налог на старые машины, налог на автомобили старше 15 лет, РОАД инициатива, утилизация автомобилей, техосмотр два раза в год, налог на бедность, старые авто в России, сколько машин старше 15 лет, выкуп автомобилей на утилизацию, налог на авто 2025, автопарк России, налоги на транспорт, законопроект транспортный налог, сколько машин в России старых, повышение налогов 2025, старые автомобили налог, транспортный сбор, инициатива РОАД 2025.