По телевизору иногда вспоминают про это дело, про продовольственную безопасность страны. А что это вообще такое и у кого она есть? Согласно определению Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), продовольственная безопасность — это «состояние, при котором все люди в любое время имеют физический, социальный и экономический доступ к достаточному, безопасному и питательному продовольствию, соответствующему их потребностям и предпочтениям».
Таким образом, продовольственная безопасность — это не просто «накормить всех хлебом и молоком», а обеспечить стабильный доступ к разнообразной и качественной пище, независимо от кризисов, санкций или изменения климата.
Страны близкие к полной продовольственной безопасности это прежде всего США, которые обладают огромными сельхозугодьями, развитыми аграрными технологиями, крупнейшими экспортными объёмами. Америка полностью обеспечивает себя по ключевым категориям: зерно, мясо, молоко, кукуруза, соя. Но при этом американцы зависят от поставок отдельных фруктов, кофе, какао, рыбы, тропических продуктов.
Соседняя Канада имеет большой внутренний агропотенциал, осуществляет значительный экспорт зерновых, мяса, молока. Там высокий уровень госрегулирования и субсидий. Но климат ограничивает выращивание многих видов продовольствия.
Франция – это аграрный гигант ЕС. Она обеспечивает себя по большинству позиций. Это экспортёр вина, сыра, мяса, зерновых. Однако зависит от поставок кофе, тропических фруктов, и даже, при большой береговой линии, от морепродуктов.
Австралия имеет чрезвычайно сильное сельское хозяйство. Производит эта страна больше, чем потребляет. Но есть климатические риски, случаются засухи, высока зависимость от внешних рынков.
Китай осуществил огромные вложения в агротехнологии, продовольственные резервы, импортозамещение. Однако и он вынужден импортировать зерно, в том числе кукурузу и сою, мясо и молочные продукты. Подвержен рискам из-за перенаселённости и деградации почв.
А Россия? Россия с 2014 года активно развивает курс на импортозамещение. По зерну, сахару, подсолнечному маслу, картофелю, яйцам, мясу наша страна уже обеспечивает себя.
Но высока зависимость от импортных семян, особенно овощей. Мы испытываем недостаток в молочной отрасли, осуществляя импорт сухого молока, заквасок. Импортируем корма для животных, ветеринарные препараты. Есть сложности с производством фруктов, ягод, бахчевых.
Пальмовое масло, кофе, какао, специи импортируются, это понятно. Но импортируется и рыба с рыбопродуктами в значительной степени
Почему нам и прочим трудно полностью обезопасить себя, а порой и невозможно? Климат — невозможно выращивать всё в одной стране. Это и экономически не всегда целесообразно — невыгодно производить дорогую продукцию, если её проще купить.
Случилась глобализация — страны давно встроены в мировые цепочки поставок. Рацион потребления современного человека требует разнообразного питания, а значит и импорта. Ну и есть финансовые и технологические ограничения.
Ни одна страна не обладает стопроцентной продовольственной автономией. Даже самые развитые — зависят от внешнего мира. Однако есть страны, которые добились высокого уровня продовольственной безопасности, в первую очередь благодаря сильной аграрной политике, системному субсидированию фермеров, стратегическим запасам, диверсификации источников импорта, поддержке науки и селекции. Россия к этому активно движется, но говорить о полном «обезопасивании» пока рано.