Заказчик: надо бы построить мост.
Исполнитель: вы потратите деньги, но мост мы не построим.
Заказчик: а что построите?
Исполнитель: что получится. Или переправу или недострой.
Заказчик: ну, ладно. У нас же не 37-й год. Но вы уж постарайтесь...
Диалог возможен только в жизни чиновников. Они, как посредники, совершенно законно распределяют бюджет, не отвечая за выполнение задач, которые сами поставили. Посмотрим с этой точки зрения на важнейшее распоряжение №615-р Правительства РФ от 15.03.25 "Стратегия действий по реализации... демографической политики ...до 2036...". Оно утвердило новую старую концепцию на ближайшие 10 лет. Предусмотрены: финансы, мероприятия и контроль основных показателей 1 раз в год. Но нет ответственности за срыв заданных целей... Как в анекдоте: "...моё дело определить стратегию".
Я бы понял, если распоряжение касалось новых проблем и лишь искало болевые точки и методы лечения. Но там чёрным по белому написано (цитаты - курсивом): Стратегия преемственна ...к Концепции демографической политики... на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента ... от 9 октября 2007 № 1351...". Фактический провал 18-летних трудов я уже пояснил тут. И дело - не в моём критиканстве: грусть картины подтверждена прямо в Распоряжении:
Прогноз численности населения ФСГС... предполагает, что естественная убыль населения продолжится, однако ее величина снизится... до 507 тыс... в 2036 году... Может, да, а может, нет, раз это средний возможный, а не гарантированный сценарий... Проект, где убыль отсутствует (пусть, и через 20 лет) не озвучен. Такое исключается совсем или не достаёт запланированного финансирования?
Зачем вообще "подкожные" вопросы, если распоряжение подписано, в бюджет заложены финансы, а власть борется с проблемой? Потому что "в борьбе с зелёным змеем побеждает змей". А бизнес тихо сам с собою в рамках законов ведёт беседу и осваивает средства, заранее зная что нужного результата не достичь. Но ситуация - крайне серьёзна. Пора перестать делать вид, что знание правительства о проблеме - синоним устранения критического падения численности населения РФ и решения задачи подъёма рождаемости до минимально необходимой.
Вопрос снимите с повестки, объяснив народу, чем это грозит России. Будут ли голосовать за власть при таком раскладе? Или родите меры, дающие в обозримом будущем нужный результат. Иначе всё выглядит попилом: деньги тратятся, а страна катится под откос. У нас, конечно, не 37-й год 20 века. Но уже замаячил его столетний юбилей. Работать пора ответственно, даже если расстрел исключён.
А распоряжение заранее сообщает: ...сокращение доли населения моложе трудоспособного возраста... до 16,1% в 2030... и до 14,2% в 2036... Хотя доля населения в трудоспособном возрасте вырастет до 60,9% в 2030... и... до 61,6% в 2036... Если взрослых станет больше, то почему у них должно упасть количество детей? Ответа нет. Но можно предположить: чинуши не собираются ничего предпринимать. Они тупо переносят при расчётах в демографическом дереве людей из одного возраста в другой. Дети подросли? Перешли во взрослые. Это понятно. Но почему не убедить их, улучшая демографию, рожать больше, чем их родители? Создайте условия. Сами же пишите:
Динамика рождаемости... повторяет динамику доходов населения. Значит, с деньгами у многих плохо? Если верить премьеру, то нет: он назвал рекордным рост реальных доходов россиян в 2024 году. В чём тогда проблема? Продолжайте в том же духе и народ понесёт в роддома будущие поколения. Но распоряжение не только противоречит речам Мишустина, но и фиксирует оценку трудов за долгие 18 лет: ...недостаточные доходы значительной части семей, высокая степень закредитованности не позволяют принимать решения о рождении детей.
Кто виноват и что делать? Вы же сами вынесли вердикт: ...потенциал влияния социальных мер на повышение благосостояния семей с детьми практически исчерпан... дальнейшую положительную динамику роста доходов необходимо ...обеспечить экономическими инструментами. В переводе на русский: манипуляции и мелкие подачки более не сработают. Надо делиться деньгами с массами, если не хотим обезлюдить Россию окончательно.
А чинуши лишь думают, как успешно отчитаться, даже когда население убывает, продолжительность жизни и смертность не достигли заданных ими же ориентиров и сигналят о провале их трудов. Не беда: радуемся, что почти в 2 раза упало число бедных! Если большинство народа живёт сносно, то почему не рожают? Ответ очевиден: критерий бедности от чинуш соответствует не прожиточному минимуму, а возможности не умереть с голоду, что не одно и тоже. Это - граница, отделяющая сверхбедных от бедных. Последние тратят всё время на то, чтобы выжить. Им некогда протестовать. Власть не борется с бедностью, а успешно решает задачу снижения революционности масс. Другими словами, несправедливость распределения общего пирога никто не собирается менять, надеясь, что и так вывезет кривая...
Продолжение анализа "демографических" планов правительства РФ воспоследует...