Сейчас одурманивающими официально считают четыре вещества, в том числе закись азота и ксенон. Но, по мнению экспертов, таким эффектом может обладать большее количество субстанций. Правительство вправе утверждать представленный перечень, но лишено возможности быстро ограничивать оборот и использование других веществ. Исправить ситуацию призван законопроект, который Комитет Госдумы по охране здоровья одобрил ко второму чтению на заседании 9 июля.
Реагировать на угрозы
Перечень одурманивающих веществ утверждает Правительство. Но как этот список нужно формировать и как вносить в него изменения, законодательство не регулирует. При этом появляются новые субстанции, действие которых не до конца изучено или потенциально опасные при бесконтрольном применении. Чтобы кабмин мог своевременно реагировать на возникающие угрозы, потребовалось дать ему больше полномочий. Изменения планируют внести в Федеральный закон «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации».
Законопроект принят в первом чтении 27 мая 2025 года, напомнил первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль: «Он позволит Правительству своевременно и оперативно корректировать перечни одурманивающих веществ, в том числе закиси азота, в целях обеспечения безопасности, жизни и здоровья населения».
Авторы документа учли практику утверждения кабмином списков сильнодействующих и ядовитых веществ, а также перечня субстанций и технологий, запрещенных для применения в спорте, если соответствующие понятия законодательно не закреплены.
Опасно для жизни
В перечень одурманивающих веществ, утвержденный постановлением Правительства от 24 июля 2021 года, входят:
закись азота, ксенон, смесь дифенгидрамина (димедрола) с этиловым спиртом, смесь доксиламина с этиловым спиртом.
Закись азота представляет собой бесцветный негорючий газ. Чаще всего его используют в медицине для анестезии, но применяют и в других сферах — для замораживания и хранения продуктов, в сварочных работах, электронной промышленности и так далее.
Вещество, известное как «веселящий газ», способно вызвать состояние эйфории, беспричинный смех и галлюцинации. Но применение не по назначению опасно для здоровья, может нарушить ритм сердца, вызвать недостаточность кровообращения, угнетение дыхания, острую гипоксию и в итоге привести к смерти.
Законом и рублем
Роспотребнадзор еще в 2012 году выпустил письмо «О мерах, направленных на недопущение распространения для целей, не связанных с потреблением по назначению, закиси азота, в целях противодействия практики употребления «веселящего газа». Но это не сильно повлияло на ситуацию — люди продолжали умирать, надышавшись парами.
Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 472-ФЗ с 1 января 2021 года ограничили оборот закиси азота. Запрещено производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, ее продажа и пропаганда употребления не для медицинских, промышленных или технических целей. Также стало нельзя размещать объявления о продаже.
Незаконная продажа закиси азота грозит штрафом до 30-40 тысяч рублей по статье 14.2. КоАП РФ.