Вопрос сравнения пенсионного обеспечения в разных странах традиционно вызывает широкий общественный резонанс. В частности, после публикации данных о средней российской пенсии, составляющей порядка 21–23 тысяч рублей (что эквивалентно приблизительно 200–230 евро по курсу середины 2025 года), в немецких и международных медиа появились скептические отклики. Один из немецких граждан выразил удивление: «Разве это возможно? У нас в Германии пенсия в разы выше».
Действительно, разрыв в абсолютных суммах между российскими и немецкими пенсиями очевиден. Однако справедливо ли сопоставление этих показателей без учёта юридических, экономических и демографических факторов? Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть и механизмы формирования пенсионных прав, и реальные объёмы выплат, и принципы индексации в обеих странах — в сопоставимой правовой и социальной плоскости.
1. Пенсионное обеспечение в России: базовые параметры на июль 2025 года
Российская пенсионная система строится по принципу обязательного пенсионного страхования. Основной нормативный акт — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На середину 2025 года средний размер страховой пенсии по старости составляет:
- около 21 400 – 22 800 рублей в месяц у неработающих пенсионеров;
- несколько меньше — у работающих, поскольку они не получают текущие индексации;
- при наличии иждивенцев или особого статуса (например, достижение 80 лет) сумма может превышать 27–30 тысяч рублей.
Базовая часть пенсии (фиксированная выплата) в 2025 году составляет 8 907,70 рубля. Стоимость пенсионного коэффициента — 145,72 рубля. Размер пенсии напрямую зависит от страхового стажа, количества накопленных пенсионных баллов и уровня официальной заработной платы.
2. Система пенсий в Германии: структура и ключевые показатели
Немецкая пенсионная система базируется на страховом принципе солидарности поколений — текущие работающие финансируют выплаты нынешним пенсионерам. Управление системой осуществляется через Deutsche Rentenversicherung — Федеральное пенсионное ведомство Германии.
Ключевые характеристики немецкой пенсии:
- Возраст выхода на пенсию — 67 лет (с 2029 года); возможен досрочный выход с пониженными выплатами.
- Минимальный страховой стаж — 5 лет;
- Средняя пенсия по старости (Stand 2025):
у мужчин: примерно 1 300–1 400 евро;
у женщин: около 900–1 000 евро (в связи с меньшей продолжительностью карьеры и перерывами по уходу за детьми); - Максимальная пенсия — до 3 000 евро, но встречается крайне редко.
Пенсия в Германии формируется из пенсионных пунктов, аналогичных российским баллам. Один пункт начисляется при получении средней по стране заработной платы. В 2025 году такой доход составляет около 3 900 евро брутто в месяц. Стоимость одного пенсионного пункта — 37,60 евро (в западных землях) и 37,20 евро (в восточных).
3. Почему немецкая пенсия значительно выше
Причины различий между российской и немецкой пенсией — не только в уровне экономики. Основные факторы:
а) Размер страховых взносов
- В Германии пенсионные взносы составляют 18,6 % от заработной платы (поровну между работником и работодателем).
- В России ставка отчислений — 22 % в ПФР, но только до предельной базы (в 2025 году — около 1,8 млн рублей в год). Реально взносы уплачиваются с ограниченного дохода, что снижает суммарную накопленную пенсию.
б) Продолжительность стажа
Немецкие пенсионеры чаще имеют полные страховые периоды по 35–45 лет, без значительных «провалов» в занятости. В России же, особенно у женщин и жителей сельской местности, страховой стаж может быть неполным, а зарплата — неофициальной или минимальной.
в) Отношение пенсии к зарплате
Коэффициент замещения (соотношение пенсии к последней зарплате) в Германии — около 48–50 %, в России — 30–33 %, а у многих — ещё ниже.
4. Сравнение покупательной способности
Сравнение пенсий только по курсу валют — некорректно. Важно учитывать:
- стоимость аренды жилья;
- цены на продукты и транспорт;
- доступность медицины;
- льготы и субсидии.
В России при пенсии в 22 000 рублей часть пенсионеров получает региональные надбавки, компенсации за ЖКХ, бесплатные лекарства. В Германии пенсионер с доходом ниже 950–1 000 евро вправе рассчитывать на добавки от государства (Grundsicherung), чтобы не опуститься ниже установленного прожиточного минимума.
5. Индексация пенсий: подходы в России и Германии
В России индексация осуществляется:
- ежегодно — 1 января;
- на уровне не ниже инфляции;
- дополнительная индексация возможна при превышении прогнозных параметров.
В Германии пенсии индексируются раз в год — с 1 июля, на основе роста заработной платы в предыдущем периоде. За 2024 год пенсии в Германии были увеличены:
- на 4,6 % в западных землях;
- на 5,3 % в восточных.
6. Можно ли напрямую сопоставлять российскую и немецкую пенсию?
С точки зрения юридической конструкции и экономического фундамента — нельзя. Пенсия в России выполняет функцию базового дохода в старости, с ориентацией на прожиточный минимум. Пенсия в Германии — часть распределённого социального контракта, при котором государство обязуется обеспечить пенсионеру доход, соответствующий уровню его участия в экономике.
Заявление немецкого гражданина о том, что пенсия в России составляет «всего 200 евро», — не преувеличение, а отражение фактической разницы между пенсионными системами двух стран. При этом важно понимать: в разных государствах пенсия выполняет разные функции, основана на разных экономических и правовых моделях и отражает социальные обязательства государства перед гражданами в рамках конкретной правовой традиции.
В России пенсионная система нуждается в дальнейшем реформировании, в том числе — в направлении усиления связи между трудовым вкладом гражданина и его пенсионными правами. Германия, имея более зрелую страховую модель, демонстрирует устойчивый уровень выплат, но и требует от граждан высокой налоговой и страховой дисциплины.
Вопрос не только в цифрах, но и в балансе между правами, обязанностями и возможностями каждого государства.