В 2025 году российское пенсионное законодательство продолжает эволюцию в сторону усиления социальной направленности. Особое внимание уделяется вопросам поддержки пожилых граждан, осуществляющих уход за несовершеннолетними или нетрудоспособными членами семьи. Одним из таких направлений стало предоставление дополнительных выплат к пенсии родителям-пенсионерам, воспитывающим детей. Речь идёт не о разовой помощи, а о ежемесячной прибавке, закреплённой на уровне действующего законодательства.
В данной статье рассмотрены правовые основания получения доплат, категории получателей, порядок оформления, а также особенности назначения выплат обоим родителям.
1. Нормативная база
Доплаты к пенсии за иждивенцев регулируются нормами:
- Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановления Правительства Российской Федерации о размерах фиксированной выплаты;
- методических рекомендаций Пенсионного фонда России, актуализированных по состоянию на июль 2025 года.
В соответствии со статьёй 17 Закона № 400-ФЗ, получателям страховой пенсии по старости и инвалидности может устанавливаться повышенная фиксированная выплата, если на их иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи. При этом наличие иждивенцев должно быть документально подтверждено, а пенсионер — не иметь официальной трудовой занятости.
2. Кто признаётся иждивенцем
Для целей назначения доплаты иждивенцем признаётся:
- ребёнок в возрасте до 18 лет;
- учащийся очной формы обучения — до достижения 23 лет;
- инвалид I или II группы, находящийся на содержании пенсионера;
- супруг (в отдельных случаях), признанный нетрудоспособным.
При этом ключевым условием является отсутствие у иждивенца самостоятельного источника дохода.
3. Размер доплаты и её расчёт
Доплата определяется в процентах от фиксированной выплаты к страховой пенсии. С 1 января 2025 года базовый размер фиксированной выплаты составляет 8 907,70 рубля. Доплата устанавливается:
- за одного иждивенца — 1/3 фиксированной выплаты, то есть 2 969,23 рубля;
- за двух — 2/3 фиксированной выплаты, то есть 5 938,46 рубля;
- за трёх и более — полная фиксированная выплата сверху, то есть 8 907,70 рубля (итоговая сумма фиксированной части увеличивается вдвое).
Доплата начисляется на каждого иждивенца, но при этом учитываются все пенсионеры, претендующие на неё, — например, оба родителя.
4. Может ли доплата быть назначена обоим родителям
Да, законодательство допускает возможность назначения доплаты обоим родителям, если каждый из них является пенсионером и отвечает установленным условиям. В частности:
- каждый родитель должен быть неработающим пенсионером (страховая пенсия по старости или инвалидности);
- наличие общего ребёнка или нескольких детей, находящихся на иждивении;
- ребёнок не должен иметь дохода (например, официальной работы).
При соблюдении этих условий каждому родителю устанавливается соответствующая доля доплаты. Например:
- один ребёнок — каждый родитель может получить доплату по 1/6 фиксированной выплаты (в совокупности — 1/3);
- два ребёнка — каждому начисляется по 1/3 фиксированной выплаты;
- три ребёнка и более — каждый может претендовать на максимально возможную доплату.
Таким образом, доплата распределяется пропорционально, и не исключает право каждого из родителей на её получение.
5. Условия назначения
Для оформления доплаты пенсионеру необходимо:
- Обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.
- Предоставить пакет документов:
паспорт;
СНИЛС;
свидетельства о рождении детей;
справку из учебного заведения (если ребёнок учится и старше 18 лет);
документы, подтверждающие совместное проживание и отсутствие дохода у иждивенца;
заявление на перерасчёт пенсии с учётом иждивенца. - Дождаться рассмотрения заявления (срок — до 10 рабочих дней).
Назначение производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, и выплачивается ежемесячно.
6. Особенности в случае развода родителей
Если родители разведены, но оба остаются пенсионерами и участвуют в воспитании ребёнка, каждый из них может претендовать на доплату, если выполняется условие фактического содержания иждивенца. ПФР в этом случае запрашивает подтверждение:
- проживания ребёнка с заявителем;
- участия в обеспечении потребностей ребёнка;
- отсутствия аналогичной доплаты второму родителю (если он уже её получает).
Решения принимаются с учётом фактических обстоятельств, в том числе на основании заключений органов опеки, суда или заявлений второго родителя.
7. Когда доплата прекращается
Доплата к пенсии за иждивенца прекращается в случае:
- достижения ребёнком 18 лет (или 23 лет, если он перестал обучаться очно);
- официального трудоустройства ребёнка;
- признания пенсионера трудоустроенным (даже по совместительству);
- смерти иждивенца или пенсионера;
- предоставления ложных сведений.
Прекращение происходит с 1-го числа месяца, следующего за наступлением соответствующего события. При этом пенсионер обязан уведомить ПФР об изменениях не позднее 5 дней с момента их наступления.
8. Судебная практика и защита прав
В случае отказа в назначении доплаты, гражданин имеет право:
- подать повторное заявление с дополнительными доказательствами;
- обжаловать действия ПФР в досудебном порядке;
- обратиться в суд в порядке, предусмотренном статьями 218–219 КАС РФ.
Судебная практика показывает, что при наличии фактических оснований суды часто становятся на сторону пенсионеров, особенно в случаях, когда иждивенец проживает с заявителем и не имеет иных источников существования.
Доплата к пенсии за иждивенцев — это законная и существенная мера социальной поддержки, позволяющая пожилым родителям компенсировать расходы на содержание детей. Важно, что право на доплату может быть реализовано одновременно обоими родителями, если каждый из них отвечает требованиям закона.
Для своевременного оформления выплаты рекомендуется:
- отслеживать изменения в пенсионном статусе;
- подтверждать статус иждивенца (особенно в случае учащихся);
- при необходимости — обращаться за юридической помощью для защиты своих прав.
Механизм доплат укрепляет идею семейной поддержки в пенсионной системе и подчёркивает значимость заботы о детях даже после достижения родителями пенсионного возраста.