Участникам программы по добровольному переселению соотечественников, а также иностранным специалистам, занимающимся монтажными работами, добавят времени пребывания в России. Соответствующий закон вступил в силу в понедельник, 21 июля. Как будет работать новый механизм и какие проблемы он призван решить, рассказывает «Парламентская газета».
Больше полугода вместо 90 дней
Согласно ранее действовавшему законодательству, участникам госпрограммы по оказанию содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом, положено было выдавать однократные обыкновенные частные визы на срок до трех месяцев. Продлению такие визы не подлежали.
Вместе с тем переселенцы из «визовых» стран, как правило, в указанный срок не успевали решить все вопросы, связанные с переездом (например, перевозка имущества, продажа недвижимости), в связи с чем они вынуждены были выезжать из России, а для следующего въезда на ее территорию обращаться за новой визой в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации за рубежом.
В связи с этим авторы нового закона предложили выдавать визы не на три месяца, а на год с возможностью их продления.
Другой аспект касается иностранных работников организаций, выполняющих монтажные или шеф-монтажные работы, то есть обеспечивающих контроль за процессом монтажа, обучение персонала, наладку эксплуатации и обслуживания оборудования. Здесь проблемы были схожие. Таким работникам до вступления закона в силу выдавалась обыкновенная рабочая виза с целью поездки на «монтажные работы» и сроком действия до 90 дней без возможности продления.
Вместе с тем для организаций (предприятий), имеющих стратегическое значение для экономики нашей страны, в некоторых случаях такой срок пребывания иностранных специалистов, выполняющих непрерывный цикл монтажных пусконаладочных работ, являлся недостаточным.
Список профессий могут расширить
Для того чтобы снять эти ограничения, предлагается выдавать однократные или двукратные рабочие визы с возможностью продления не более чем на 90 дней. Этого срока (суммарно может получиться до 240 дней — больше полугода) должно хватить на выполнение всех положенных работ, приемку и наладку оборудования.
«Одной из главных проблем у нас сегодня является забюрократизированный донельзя процесс оформления разрешения на работу и проживание для тех, в ком мы непосредственно заинтересованы, — подчеркнул в разговоре с «Парламентской газетой» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и один из авторов закона Константин Затулин. — И без которых мы, например, в случае проведения каких-то важных и сложных пусконаладочных работ не могли уложиться в сроки, которые сегодня диктует законодательство в отношении оформления всех необходимых документов. Эти сроки очень жесткие, как правило, они нарушаются, и это может стать поводом для чего угодно, в том числе для коррупции. И вот как раз на борьбу с этими проявлениями и направлен новый закон».
По словам Константина Затулина, в будущем список рабочих категорий, для которых действует продленная виза, могут расширить.
«Конечно, нам сейчас это необходимо — равно как и необходимо навести порядок в вопросах репатриации наших же собственных соотечественников, — отметил парламентарий. — И такая работа сейчас ведется. Однако параллельно ведутся и активные дискуссии о целесообразности миграции как таковой — вообще любой, включая профессиональную. Поэтому, к сожалению, сказать, когда необходимые решения будут приняты и какими они будут, на данный момент невозможно».