Автор: ИА «Центр-Инфо»
3 июля продолжились разбирательства АО «Салют» с УФАС по Самарской обл. Генеральный директор «Салюта» Сергей ГУСАРОВ (на фото), похоже, безосновательно противится привлечению к ответственности за ограничение конкуренции при организации закупок, в то время как специфика предприятия требует, чтобы любые действия его руководства были безупречны. По всей видимости, антимонопольный орган вскоре отправит сигнал в Москву, что в отношении топ-менеджера «Салюта» пора сделать кадровые выводы.
Первоначально с заявлением к УФАС по Самарской обл. обратилось ООО «Инвесттрейд Компани» с ИНН 9701014671 (г. Москва), занимающееся оптовой торговлей станками. 15 января т.г. документы от «Инвесттрейд Компани» поступили в Арбитражный суд Самарской обл. с присвоением делу №А55-881/2025. Заявитель потребовал признать незаконным решение УФАС от 19 ноября 2024 г. №13454/6, вынесенное по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Соответствующими материалами с УФАС поделилась прокуратура Самарской обл.
20 февраля т.г. с заявлением о признании того же самого решения УФАС незаконным в Арбитражный суд Самарской обл. обратился «Салют» (дело №А55-5250/2025). Спустя неделю, 28 февраля, «Салют» и ООО «Волга-Сервис» с ИНН 6319183007 были привлечены в качестве третьих лиц к участию в деле №А55-881/2025. Вполне логично, что определением от 20 марта т.г. дела об оспаривании действий УФАС были объединены в одно производство для совместного рассмотрения - в дело под №А55-881/2025. «В делах подлежат оценке одни и те же доказательства, дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам», - говорится в соответствующем определении.
Похоже, претензии УФАС связаны с организацией закупочной деятельности на «Салюте». «Инвесттрейд Компани» выступало поставщиком самарского предприятия по 6 контрактам на общую сумму 13,3 млн р. «Волга-Сервис», судя по открытым данным, участником официальных закупок для «Салюта» не являлось. Однако ранее публиковалась информация, что директор зарегистрированного в г.о. Самара, на ул. Пионерской, 100, «Волга-Сервиса» Максим Иванов якобы сговорился с главным инженером «Салюта» Александром Моисеевым о закупке за счет госсредств токарного станка для нужд заказчика по заведомо завышенной цене. «Благодаря поддержке Моисеева фирма Иванова победила на торгах по поставке станка с ЧПУ модели СКЕ 6180/3000, который в итоге был продан заводу по заведомо завышенной цене. Цена лота заявлялась в размере 28,5 млн р., на самом деле станок обошелся в 8 млн р.», - комментировали возбужденное в отношении фигурантов схемы уголовное дело некоторые СМИ региона (https://vk.com/wall-156988485_24775). В итоге наскоро уволенный с «Салюта» Моисеев за мошенничество в особо крупном размере и получение взятки был приговорен к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафу 1,4 млн р. Иванов за мошенничество и легализацию средств, полученных преступным путем, получил 2,5 года в колонии общего режима.
За решением УФАС от 19 ноября 2024 г. №13454/6, принятым, скорее всего, в связи с вышеизложенными обстоятельствами, последовало постановление от 23 мая 2025 г. №063/04/14.32-359/2025. В этом документе «Салют» был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения. Санкция ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф в размере от 1/10 до 1/2 начальной стоимости предмета торгов, но не более 1/25 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. р. Для должностного лица по данной статье предусмотрен штраф в размере от 20 до 50 тыс. р. или дисквалификация на срок до трех лет.
4 июня т.г., похоже, пытаясь избежать уплаты оборотного штрафа, «Салют» с подачи генерального директора Сергея Гусарова направил в Арбитражный суд Самарской обл. новое заявление к УФАС. В рамках дела №А55-19676/2025 завод потребовал признать незаконным постановление УФАС от 23 мая 2025 г. «Самарское УФАС России вовлечено в судебный процесс по делу об оспаривании нашего решения и осуществляет меры, направленные на подтверждение правомерности вынесенного постановления», - прокомментировала упомянутые судебные процессы пресс-служба антимонопольного органа. Отвечая на вопрос, грозит ли ответственность по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ Сергею Гусарову или его заместителям, как должностным лицам, допустившим ограничение конкуренции на торгах, в пресс-службе УФАС пояснили: «В настоящее время должностное лицо АО «Салют», ответственное за нарушение антимонопольного законодательства, привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ. Установлено, что его действия (бездействие) нарушили антимонопольное законодательство, что подтверждается выводами нашего управления. Это создает основания для применения административной ответственности за ограничение конкуренции на торгах».
Дополнительно в УФАС подчеркнули, что проверки таких специфических предприятий, как «Салют», проводятся «только по четким основаниям, таким как поручения высокопоставленных чиновников или запросы прокуратуры». Отсюда следует, что у Сергея Гусарова вряд ли найдутся аргументы, которые можно противопоставить жесткой позиции антимонопольного и надзорного органов.
Вполне вероятно, что по факту вступления оспариваемого решения и постановления в силу УФАС направит соответствующее уведомление собственнику «Салюта» - АО «КТРВ» (г. Королев, Московская обл.). После чего кадровые выводы ожидаются уже в отношении Гусарова, не только не проследившего за безупречностью своего подчиненного Моисеева, но и считающего себя вне подозрений.
