Как ИП участвовать в тендерах: пошаговая инструкция

Тендеры для ИП — это реальная возможность выйти на новых заказчиков, обеспечить стабильный доход и масштабировать бизнес. Участвовать в электронных торгах сегодня может практически любой предприниматель, будь то мастер по отделке, поставщик стройматериалов или полиграфических услуг. А значит, предпринимателю стоит знать, как ИП участвовать в тендерах, какие документы подготовить, где искать закупки и как не запутаться в требованиях.

В этой статье представлена пошаговая инструкция для новичков — разберем, что нужно, чтобы начать участвовать в тендерах начинающему ИП, какие бывают виды закупок и на что обратить внимание.

Может ли ИП участвовать в тендерах

Да, индивидуальные предприниматели могут участвовать в государственных и коммерческих тендерах. Закон не устанавливает ограничений, мешающих ИП выступать в роли поставщиков или подрядчиков. Более того, заказчики обязаны размещать не менее 25% своего совокупного годового объема закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Главное — соответствовать требованиям заказчика и подготовить документы для ИП в соответствии с требованиями конкретного тендера.

В каких закупках может участвовать ИП

• в коммерческих закупках по Гражданскому кодексу РФ;
• в закупках государственных корпораций и предприятий по 223-ФЗ;
• в госзакупках по 44-ФЗ.

В каких тендерах ИП не могут участвовать

Индивидуальные предприниматели не могут участвовать в закупках для гособоронзаказа и в тендерах, где требуется лицензия ФСБ. Это обусловлено законодательными нормами и повышенными требованиями к обеспечению безопасности. Например, гособоронзаказ регулируется Федеральным законом
№ 275-ФЗ, и такие закупки, как правило, предназначены только для юридических лиц, обладающих возможностью соблюдения условий по защите коммерческой и государственной тайны. Аналогично, лицензия ФСБ на работу с секретной информацией выдается исключительно организациям — на основании Постановления Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 333 и Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485‑I «О государственной тайне». Поскольку ИП не могут получить такую лицензию, они не допускаются к участию в закупках, где она обязательна. Это касается, в частности, контрактов в сферах обороны, атомной энергетики и космоса.

Что нужно знать ИП для участия в тендерах

Эта пошаговая инструкция поможет индивидуальному предпринимателю начать участвовать в коммерческих закупках, в закупках государственных корпораций и предприятий по 223-ФЗ и в госзакупках по 44-ФЗ. Начнем с самого простого — с коммерческих торгов, а затем перейдем к более сложным и формализованным видам закупок.

Что такое коммерческие закупки

Коммерческие тендеры — это закупки, которые проводят частные компании, в том числе крупный бизнес и холдинги. Объем и стоимость таких закупок часто сопоставимы с государственными, но участие в них гораздо проще. На некоторых коммерческих площадках регистрация проходит без электронной подписи и без ЕИС, формальные требования сведены к минимуму, спецсчет и обеспечение заявки не требуются, а подача предложения осуществляется в несколько кликов — зачастую достаточно только коммерческого предложения.

Такие торги особенно удобны для ИП, которые делают первые шаги в тендерах.

Как начать участвовать в коммерческих торгах: пошаговая инструкция

1. Регистрация на электронной торговой площадке (ЭТП)
Выберите подходящую ЭТП, зарегистрируйтесь, укажите информацию о себе и оплатите тарифный план.

2. Настройка поиска тендеров
Используйте фильтры по региону, категориям товаров, услуг или видам работ — это поможет быстро находить подходящие закупки.

3. Изучение тендерной документации
Внимательно ознакомьтесь с документацией к тендеру. В ней указаны ключевые условия: требования к участникам, сроки, критерии оценки и порядок заключения договора.

Важно: Не подавайте заявку, не изучив документы — это может привести к ошибкам и отклонению.

4. Подготовка и подача заявки
Заполните заявку в личном кабинете ЭТП и прикрепите необходимые документы. В коммерческих тендерах зачастую достаточно коммерческого предложения.

5. Ожидание результатов и заключение договора
После завершения процедуры закупки ознакомьтесь с итогами. В случае победы — подпишите договор и приступайте к выполнению обязательств.

Что такое закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ — это торги, которые проводят государственные и подконтрольные государству заказчики. Участие в таких тендерах регулируется законом, требует регистрации в ЕИС, наличия электронной подписи и соблюдения ряда формальных требований. Как правило, нужен спецсчет, обеспечение заявки и строгое оформление документации. Подача предложения осуществляется через официальные электронные площадки и требует внимательного подхода к каждому этапу.

Такие тендеры подходят для компаний, готовых работать с государственным заказом и соблюдать все установленные правила участия.

Как подготовиться к участию в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Эта пошаговая инструкция подойдет для подготовки к участию в тендерах по 44-ФЗ (государственные закупки) и по 223-ФЗ (закупки госкомпаний и госкорпораций).

Шаг 1. Получить электронную подпись (ЭП)

Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ индивидуальному предпринимателю необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП). Она используется для входа в систему ЕИС, подачи заявок на ЭТП и подписания контрактов. ФНС бесплатно выдает КЭП индивидуальным предпринимателям и руководителям юридических лиц. Однако потребуется приобрести токен — это защищенный носитель информации, сертифицированный ФСБ, внешне похож на флешку, но обычная флешка не подойдет. Получить КЭП можно в любом подразделении ФНС, независимо от места регистрации. Понадобятся:

• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• заявление.

Шаг 2. Зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС)

Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ необходимо зарегистрироваться в ЕИС (на портале zakupki.gov.ru). Это обязательное условие:

• для 44-ФЗ — в соответствии с положениями закона;
• для 223-ФЗ — если закупка проводится на федеральных ЭТП с использованием ЕИС.

Этапы регистрации:

1. Сначала руководителю ИП необходимо подтвердить учетную запись на портале Госуслуг уровня «подтвержденная».
2. Далее через эту учетную запись происходит вход в ЕИС (zakupki.gov.ru) и создание профиля участника закупок.
3. В анкете участника часть данных заполняется автоматически, остальные — необходимо внести вручную.
4. Заявка на регистрацию заверяется квалифицированной электронной подписью (КЭП).
5. После успешной модерации информация об ИП автоматически размещается в ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок).
6. Попадание в ЕРУЗ означает автоматическую аккредитацию на всех федеральных ЭТП, отобранных для проведения закупок по 44-ФЗ.

В настоящее время существует 8 федеральных электронных площадок:

1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (ЭТП ZakazRF);
2. АО «Единая электронная торговая площадка» (ЭТП Росэлторг);
3. АО «Российский аукционный дом» (ЭТП РАД);
4. АО «ТЭК-Торг» (ЭТП ТЭК-Торг);
5. АО «Электронные торговые системы» (ЭТП Фабрикант);
6. АО «Сбербанк-АСТ» (ЭТП Сбер А);
7. ООО «РТС-тендер» (ЭТП РТС-тендер);
8. ООО «ЭТП Газпромбанка» (ЭТП ГПБ).

Важно: Без включения в ЕРУЗ участие в закупках по 44-ФЗ невозможно. Для 223-ФЗ — регистрация в ЕИС и включение в ЕРУЗ требуются для участия в конкурентных закупках, проводимых среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП).

Шаг 3. Открыть специальный счет для участия в тендерах

Для участия в закупках по 44-ФЗ и во многих случаях по 223-ФЗ индивидуальному предпринимателю необходимо открыть специальный счет — это отдельный банковский счет, с которого блокируются средства для обеспечения заявки.

Такой счет можно открыть в одном из уполномоченных банков, список которых утвержден Минфином РФ. В отличие от обычного расчетного счета, спецсчет автоматически взаимодействует с электронной торговой площадкой, где проводятся торги, и позволяет оперативно блокировать и разблокировать деньги при подаче заявки.

Специальный счет можно открыть онлайн или в отделении банка, предоставив следующие документы:

• паспорт;
• ИНН;
• ОГРНИП;
• сведения о регистрации;
• КЭП (при подаче онлайн-заявки).

Для участия в закупках без обеспечения заявки (например, у некоторых заказчиков по 223-ФЗ или в коммерческих закупках), спецсчет может не потребоваться, но для 44-ФЗ он обязателен.

Как ИП участвовать в тендерах: пошаговая инструкция

Какие документы нужны для участия в тендерах для ИП по 44-ФЗ

1. Паспорт: в некоторых случаях требуется полная копия паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы.
2. ИНН: свидетельство о постановке на налоговый учет.
3. Выписка из ЕГРИП: официальная выписка из реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявки.
4. Квалифицированная электронная подпись (КЭП): необходима для регистрации в ЕИС и подачи заявок на электронных торговых площадках.
5. Декларация о соответствии единым требованиям (по ст. 31 44-ФЗ): подтверждает, что индивидуальный предприниматель:
   — не находится в процессе ликвидации или банкротства;
   — не приостановил деятельность;
   — не имеет долгов по налогам и сборам;
   — не числится в реестре недобросовестных поставщиков;
   — не взаимодействует с офшорными структурами;
   — не имеет судимости по экономическим преступлениям и действующей дисквалификации;
   — не связан с заказчиком обстоятельствами, создающими конфликт интересов.

Декларация может быть оформлена в свободной форме, если иное не указано в закупочной документации, должна содержать сведения об ИП (ФИО, ИНН, адрес) и подтверждение соответствия требованиям на дату подачи заявки.

В отдельных случаях заказчик вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие соответствие требованиям — например, наличие лицензии, членство в СРО или опыт исполнения аналогичных контрактов.

1. Документы, подтверждающие право на выполнение работ: предоставляются, если вид деятельности подлежит лицензированию или саморегулированию (например, лицензия или свидетельство о членстве в СРО).
2. Документы, подтверждающие опыт исполнения аналогичных контрактов: требуются, если заказчик установил такое условие (например, по Постановлению Правительства № 2571). Обычно предоставляются:
   — копия исполненного контракта;
   — акт приемки;
   — отчет о выполнении работ.
3. Справка об отсутствии задолженности перед ФНС: система обычно проверяет это автоматически, но заказчик может запросить справку отдельно.
4. Обеспечение заявки: требуется только при наличии такого условия в закупочной документации. Возможные формы:
   — денежные средства на специальном счете;
   — банковская (независимая) гарантия, зарегистрированная в реестре ЕИС.
5. Принадлежность к субъектам малого предпринимательства (СМП): если закупка проводится только для СМП, ИП должен быть включен в реестр МСП ФНС. Проверить включение можно на сайте ФНС России. При отсутствии в реестре система отклонит заявку.

Решение об одобрении крупной сделки ИП предоставлять не требуется.

Важно: перечень документов может меняться в зависимости от конкретной закупки. Обязательно внимательно читайте документацию закупки и проверяйте свою информацию в личном кабинете на ЭТП и в ЕИС.

Какие документы нужны для участия в торгах для ИП по 223-ФЗ

Закон 223-ФЗ (закупки госкомпаний и ГУП/МУП) предоставляет заказчикам больше свободы, и требования зависят от положения о закупке конкретного заказчика. Однако в большинстве случаев требуют:

1. Паспорт: иногда требуется полная копия паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы.
2. ИНН: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
3. Выписка из ЕГРИП: актуальная (не старше 30 дней) выписка для подтверждения регистрации ИП.
4. Квалифицированная электронная подпись (КЭП): необходима для подписания документов и участия в электронных торгах.
5. Анкета участника закупки: содержит реквизиты ИП, контактные данные и прочие сведения, указанные в закупочной документации.
6. Коммерческое предложение или расчет стоимости: предоставляется в соответствии с требованиями закупочной документации.
7. Документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям: лицензии, сертификаты, акты выполненных работ, рекомендательные письма и другое (при наличии таких требований).
8. Финансовая отчетность: баланс, отчеты о прибылях и убытках за определенный период (если требуется заказчиком).
9. Согласие с условиями договора или заполненная форма оферты: оформляется в соответствии с требованиями закупочной документации.
10. Обеспечение заявки: денежные средства или банковская гарантия, если предусмотрено положением о закупке.

Важно: Заказчики по 223-ФЗ могут устанавливать дополнительные требования, поэтому ИП следует ориентироваться на требования конкретного заказчика, изложенные в положении о закупке и закупочной документации.

Как выбрать тендер: советы для начинающего ИП

Не стоит участвовать во всех закупках подряд. Для начала лучше выбирать простые и небольшие лоты, чтобы получить опыт и не рисковать крупной суммой.

Обратите внимание на:

• Сумму обеспечения заявки — по 44-ФЗ это может быть 0,5–5% от НМЦК;
• Требования к опыту — некоторые заказчики требуют подтвержденный аналогичный опыт;
• Условия контракта — сроки поставки, штрафы, ответственность.

Пример: ИП, занимающийся поставками стройматериалов, находит тендер на поставку материалов для отделочных работ в муниципальную школу. Начальная цена — 450 000 рублей. Заказчик не требует опыта, но просит предоставить образцы товара. Это отличный вариант для новичка.

Где искать закупки для ИП

Вот несколько популярных ресурсов:

• zakupki.gov.ru — все госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• Коммерческие электронные торговые площадки;
• Агрегаторы торгов.

Как ИП участвовать в торгах: пошаговый процесс подачи заявки

1. Найдите подходящий тендер.
   Воспользуйтесь Единой информационной системой (ЕИС) или электронной торговой площадкой (ЭТП), чтобы подобрать тендер, подходящий по предмету закупки, объему и условиям.
2. Изучите документацию.
   Внимательно ознакомьтесь с техническим заданием, требованиями к участникам, сроками, порядком подачи заявок и условиями исполнения контракта. Обратите внимание, предусмотрено ли обеспечение заявки и/или обеспечение исполнения контракта.
3. Подготовьте пакет документов.
   Соберите все документы в соответствии с требованиями закупочной документации. Это может включать: паспорт, ИНН, выписку из ЕГРИП, декларацию о соответствии, лицензии, подтверждение опыта, согласие на условия договора и другое.
4. Разместите заявку на участие.
   Загрузите все необходимые документы через личный кабинет на ЭТП, строго в установленные сроки. Если предусмотрено обеспечение заявки, внесите его в виде денежного залога на спецсчет в банке или банковской гарантии, соответствующей требованиям законодательства.
5. Подпишите заявку электронной подписью.
   Используйте квалифицированную электронную подпись (КЭП), чтобы заверить и отправить заявку.
6. Ожидайте результатов торгов.
   После окончания срока подачи заявок происходит процедура рассмотрения и оценки. В случае победы:

а. подпишите контракт в установленные сроки;

б. при необходимости предоставьте обеспечение исполнения контракта (в виде денежных средств или банковской гарантии);

в. приступайте к выполнению обязательств.

Если вы только начинаете участвовать в тендерах, на первом этапе возможны определенные трудности — например, при внесении обеспечения заявки или контракта, оформлении квалифицированной электронной подписи (КЭП) или прохождении аккредитации на государственных электронных площадках.

Все эти действия требуют времени, финансовых затрат и понимания процедур — и на старте это может показаться непростым.

Если вы пока не готовы выполнять все эти условия, стоит рассмотреть участие в торгах на коммерческих электронных площадках. Участие в таких тендерах — удобный способ попробовать себя в закупках, не сталкиваясь сразу со всеми формальными требованиями 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Рекомендуем ознакомиться с этими статьями перед началом работы с электронными торгами: Как не стать жертвой тендерной аферы: что должно насторожить в закупке, Тендеры для начинающих: реально ли выиграть, что нужно знать и Не повторяйте чужих ошибок: 8 типичных промахов при участии в тендере.

Выводы

Участие в тендерах — это доступный и реальный путь для индивидуального предпринимателя к развитию бизнеса. Коммерческие закупки особенно удобны для новичков: не требуется электронная подпись, минимум формальностей, заявки подаются в пару кликов. При этом объемы и суммы контрактов в коммерческом секторе часто ничуть не меньше, чем в государственных закупках. Это значит, что ИП может зарабатывать серьезные деньги, не погружаясь сразу в сложные процедуры по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Главное — начать с простого, набраться опыта и постепенно расширять свои возможности. А когда появится уверенность и практика, стоит обратить внимание и на государственные и корпоративные закупки: в 44-ФЗ и 223-ФЗ открыто множество тендеров, где востребованы стандартные товары и услуги, а участие дает шанс на стабильные и долгосрочные контракты.