Правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила предложенные Министерством природных ресурсов и экологии России поправки к проекту закона о рубках леса на территории Байкала, которые внесены на рассмотрение Государственной Думы в июне 2023 года. Этот законопроект был принят в первом чтении в июле того же года. Сохранение спорной нормы, которая допускает проведение сплошных рубок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, было поддержано, несмотря на возражения ученых и экологов. Данная норма будет применяться только в случаях, когда выборочные рубки не обеспечивают надлежащую замену лесных насаждений, передает РБК.
Новая версия законопроекта также позволяет переводить земли лесного фонда, относящиеся к защитным лесам, в категории для размещения специфических объектов, таких как гидротехнические сооружения, дороги и объекты коммунального хозяйства, включая трубопроводы и кладбища.
Органы, ответственные за согласование этих процедур, включают в себя:
- комиссию по обеспечению охраны озера Байкал, которая будет участвовать в обсуждении перечня земель для сплошных рубок, а также проектов по их переводу в другие категории;
- депутатов, членов Совета Федерации, представителей администрации Президента и правительства;
- руководителей Иркутской области и Республики Бурятия.
Поправки также предусматривают запрет на строительство частных домов в особых экономических зонах, находящихся в границах центральной экологической зоны, и запрещают создание новых таких зон.
Вопрос о содержании и формулировках законопроекта обсуждался на заседании президиума Российской академии наук 23 июня, в котором участвовал глава Минприроды Александр Козлов. На заседании чиновники и ученые пытались прийти к консенсусу, но окончательное соглашение достигнуто не было. Академия предложила собственную формулировку, которая может удовлетворить все стороны, и будет учтена в окончательной версии законопроекта, которую планируется утвердить ко второму чтению.
Экологи обеспокоены тем, что отмена запрета на сплошные рубки в лесах Байкала может стимулировать незаконные вырубки под видом санитарных мероприятий, что может повлиять на уникальную экосистему региона. Существующие правила уже предусматривают очистку от неликвидной древесины, оставляя её на месте, тогда как сплошные рубки позволят вывозить древесину для продажи.
Специалисты предупреждают, что такие мероприятия могут вызвать увеличение эрозии почвы и загрязнение вод Байкала и его притоков, а также увеличат пожарную опасность из-за необходимости строительства дополнительных дорог для доступа к местам рубки.
Академики и экологи также обеспокоены потенциальной фрагментацией природных комплексов из-за строительства новых дорог. Опасения также вызывает намерение включить в законопроект возможность передачи участков в частную собственность, что может повлиять на статус объекта как всемирного наследия ЮНЕСКО. Комитет всемирного наследия выразил озабоченность по поводу неясного правового статуса защиты Байкала, подчеркивая необходимость тщательной правовой охраны.
Обсуждение и доработка законопроекта продолжается, в него вносятся изменения и уточнения, и окончательное решение еще не принято. Внимание к этому закону и волнения вокруг него вызваны его важностью для экологического состояния Байкала.