Глэмпинги под угрозой? Счетная палата раскритиковала господдержку
Глэмпинги могут лишиться государственной поддержки после критики Счетной палаты, которая проанализировала результаты программы по строительству модульных гостиниц. В период с 2022 по 2024 год получатели субсидий построили 9784 номера, что составляет 80% от планового количества. На эти проекты из госбюджета было выделено 22,2 млрд рублей, при этом бизнес должен был софинансировать не менее 50% их стоимости.
Счетная палата отметила недостаточный контроль Минэкономразвития за реализацией программы, что привело к нарушениям при использовании господдержки. В ряде случаев к конкурсу допускались заявки без подтверждения прав на земельные участки и технико-экономического обоснования. Выездные проверки показали, что 42% проектов находятся на землях, не предназначенных для временного размещения граждан.
Требования к созданию модульных гостиниц в правилах предоставления субсидий не конкретизированы, а экономическая эффективность программы не оценивается. Также не утвержден механизм получения полной информации о количестве созданных гостиниц и их номерном фонде.
К тому же стоимость размещения в модульных гостиницах «в целом» превышает среднерыночный уровень, делают вывод авторы отчета СП. Так, по данным опроса ВЦИОМ, в 2023 г. россияне готовы были потратить на проживание на отдыхе около 1 257 руб. в день. В то же время номер в объектах загородного отдыха в 2024 г. обходился в среднем в 10 504 руб. за ночь, а это на 35% больше, чем было годом ранее, приводит СП данные сервиса TravelLine. По оценке последнего, это даже дороже размещения в двухместном номере категории «стандарт» (5873 руб.).
Минэкономразвития не согласилось с выводами Счетной палаты. Представитель министерства отметил, что с 2022 года по начало июля 2025 года с помощью господдержки было введено в эксплуатацию 13 500 номеров, на что было направлено 20,2 млрд рублей, поддержав более 800 проектов. Он признал, что в начале реализации программы некоторые регионы столкнулись с трудностями, и некоторые проекты не были реализованы из-за нерешенных земельных вопросов на региональном или муниципальном уровне.
Кроме того, не все модульные средства размещения внесены в единый реестр объектов классификации в сфере туризма, поэтому оценить экономическую эффективность господдержки можно будет только по итогам 2025 года.
С 2025 по 2027 годы строительство модульных гостиниц будет поддерживаться в рамках федерального проекта «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения», входящего в нацпроект «Туризм и гостеприимство». На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 15 млрд рублей. Однако Счетная палата рекомендовала правительству оценить целесообразность дальнейшей поддержки модульных средств размещения. Правительство пока не ответило на запрос «Ведомостей».
