В предыдущей статье мы представили основные направления внешней политики генерального секретаря ЦК КПСС Константина Устиновича Черненко. Он провёл множество встреч и консультаций с лидерами зарубежных стран, предпринимал шаги, нацеленные на защиту национальных интересов СССР, на поддержку антиимпериалистических устремлений народов всего мира, на предотвращение всемирной ядерной катастрофы. Поиск ответа на вопрос о конкретных мерах, предпринятых Константином Устиновичем для решения обозначенных задач, требует детального анализа представленной нами темы. Прежде всего, важно выделить два направления внешнеполитического курса Константина Черненко: политику в отношении социалистических стран, политику в отношении империалистических государств. В представляемой вашему вниманию статье нам предстоит уделить внимание первому направлению внешней политики Советского партийного и государственного руководителя в 1984 - 1985 гг.
В условиях усиления натиска западного империализма К.У. Черненко отдавал себе отчёт в необходимости укрепления единства стран социалистического выбора, устранения между ними разногласий, а также явлений, способных послужить семенами раздора. В этом плане примечательна начавшаяся при Константине Устиновиче нормализация отношений СССР с Китайской народной республикой. Так, 28 декабря 1984 года обе страны подписали соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. Одновременно в упомянутом документе фиксировались политические основы взаимодействия, базирующегося «на принципах равноправия, взаимной выгоды, невмешательства во внутренние дела друг друга и взаимного уважения суверенитета».
Константин Черненко был первым со времён хрущёвской «оттепели» советским руководителем, который решил положить конец конфронтации двух социалистических держав. Он это связывал с необходимостью «повышения роли социализма в международной жизни». В условиях «холодной войны», эскалации экспансионистских устремлений капиталистического мира продолжение советско-китайского противостояния грозило расколом антиимпериалистического фронта и расширяло перед США и НАТО возможности для усиления давления на т.н. «социалистический лагерь». Одновременно заметим, что углубление сотрудничества СССР и Китая предоставляло возможность изучения практики начавшихся в конце 1970-х годов в КНР экономических преобразований с целью творческого применения их опыта в нашей стране. В условиях начавшейся по инициативе К.У.Черненко подготовки к разработке программы преобразования Советской экономики, обобщение опыта «восточного соседа», занявшегося модернизацией социализма, представлялось актуальным.
Помимо ставки нормализации отношений между СССР и КНР К.У.Черненко уделял внимание углублению взаимодействия нашей страны с другими социалистическими государствами. Он считал данное направление международной политики необходимым для укрепления антиимпериалистического фронта. Так, во время визита в мае 1984-ого года в Советский Союз делегации Корейской народно-демократической республики во главе с генеральным секретарём ЦК Трудовой партии Кореи, президентом КНДР Ким Ир Сеном, Константин Устинович напомнил, что наша страна и Северная Корея тесно сотрудничали в борьбе против американской агрессии. СССР оказывал КНДР содействие в преодолении последствий авантюрных действий Вашингтона. Генеральный секретарь ЦК КПСС дал высокую оценку состоянию советско-корейских отношений, выразив удовлетворение развитием экономических связей, расширением контактов в области науки, образования и культуры.
В целом, при К.У.Черненко уделяли внимание укреплению кооперации в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, но на новой основе. Отныне предлагалось СССР отводить роль не поставщика сырьевых ресурсов в страны социалистического содружества. Вопрос стоял о налаживании нашей страной с социалистическими государствами производственно-технологической кооперации, при которой Советский Союз смог бы на равных принимать участие в средних и высоких технологических пределах. Этот вопрос рассматривался участниками прошедшего в Москве в июне 1984-ого года межгосударственного совещания стран – членов СЭВ. По её окончанию были выработаны решения о подготовке к координации интеграционных планов с учётом национально-экономических особенностей соцстран, о следовании принципу равноправной и сбытовой кооперации во взаимосвязке «сырьё – полуфабрикаты – готовые продукты/услуги» и т.д. Но все эти решения де-факто подверглись отмене с момента начала в СССР перестройки.
В общих чертах представление об особенностях отстаиваемых К.У.Черненко способов укрепления кооперационных связей внутри стран СЭВ можно получить на основе анализа обнародованной им долгосрочной программы развития экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и Польской Народной Республикой, рассчитанной до 2000-ого года. Документ был представлен в мае 1984-ого года во время визита в Советский Союз первого секретаря ЦК ПОРП, председателя Совета министров ПНР Войцеха Ярузельского. По результатам переговоров представители двух стран сошлись во мнении, что углубление советско-польского сотрудничества должно в максимальной степени содействовать реализации преимуществ социалистической модели развития народного хозяйства, укреплению экономической и технологической независимости соцстран от Запада, повышению благосостояния трудящихся, всестороннему удовлетворению потребностей народа, в том числе в потребительских товарах и бытовых услугах, и в улучшении жилищных условий.
Для решения перечисленных задач К.У.Черненко предложил двум сторонам сконцентрироваться на развитии сотрудничества СССР и Польши в широком спектре конкретных отраслей, на конкретизации направлений взаимодействия. Например, ставился вопрос об ориентации сотрудничества в области машиностроения на решение задач перевооружения производственной базы с использованием достижений научно-технического прогресса. Планировалось делать первоочередной упор на развитие новых отраслей машиностроения, особенно робототехники, микроэлектроники, гибких автоматизированных производственных систем.
Предполагалось, что Советский Союз углубит специализацию производства (и поставки продукции на экспорт) «в производстве энергетического, горно-шахтного и металлургического оборудования, дорожно-строительных машин, подъемно-транспортного оборудования, грузовых автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных машин, тепловозов и электровозов, металлообрабатывающего и электротехнического оборудования, авиационной техники, различных приборов, изделий радиоэлектроники, средств электронно-вычислительной техники, сложных бытовых машин и приборов». В свою очередь, за Польшей планировалось закрепить специализацию в изготовлении и в экспорте продукции. «В судостроении, включая суда для освоения континентального шельфа, производстве железнодорожного подвижного состава, строительной и авиационной техники, машин и оборудования для легкой и пищевой промышленности, машин для сельского хозяйства, химического, металлообрабатывающего и горно-шахтного оборудования, изделий электротехнической промышленности, электронно-вычислительной техники, радиоэлектроники, средств связи, приборов».
Не были обойдены стороной вопросы относительно совместного развития СССР и ПНР разных форм туризма и отдыха. Для решения поставленной задачи предусматривалось сделать ставку на развитие «организованного обмена группами молодёжи, коллективов передовых предприятий и отдельными группами специалистов».
Аналогичным образом планировалось углублять связи СССР с Монгольской народной республикой. Так, в октябре 1984-ого года по К.У.Черненко и генеральный секретарь ЦК МНРП, председатель Совета министров МНР Жамбын Батмунх провели встречу, по результатам которой выработали направления Советско-монгольского экономического сотрудничества на период 1986 – 1990 гг. Большое значение придавалось взаимодействию в области сельского хозяйства, в сфере пищевой, лёгкой и горнодобывающей промышленности. Особый упор был сделан на важности разработки Долговременной программы экономического и научно-технического сотрудничества двух государств на период до 2000-ого года.
Советский Союз намеревался не только углублять координацию с социалистическими странами во всех сферах. Одновременно давались рекомендации вступившим на путь строительства справедливого общества странам. Также ставился вопрос о готовности оказать реальную поддержку народам в случае агрессии империалистов. Например, К.У.Черненко, принимая в марте 1984-ого года председателя Временного Военного административного совета социалистической Эфиопии и комиссии по организации партии трудящихся Эфиопии Менгисту Хайле Мариама, дал рекомендации руководству этой страны по активизации её революционного развития. Генеральный секретарь ЦК КПСС напомнил, что «важное значение для успешного решения неотложных задач эфиопской революции будет иметь предстоящее создание правящей авангардной партии, руководствующейся принципами научного социализма».
Одновременно Константин Устинович заявил о поддержке СССР национально-освободительной борьбы африканских народов. Он отметил, что Советский Союз «по-прежнему твердо выступает в поддержку Анголы, Мозамбика и других «прифронтовых» государств, а также борцов за освобождение юга Африки от колониализма и расизма». Пути к урегулированию политической обстановки на упомянутом континенте К.У.Черненко видел в проведении переговоров «в соответствии с принципами ООН и Организации африканского единства». Советский руководитель добавил, что ключевая роль в этом процессе должна принадлежать самим африканским государствам. При этом он конкретизировал, что только сплочение народов Африки на антиимпериалистической, антиколониальной и антирасистской платформе откроет дорогу к оздоровлению обстановки в регионе.
Всё вышеизложенное создавало предпосылки для консолидации прогрессивных и антиимпериалистических сил мира.
Продолжение следует
Михаил Борисович Чистый, кандидат исторических наук