Социальное предпринимательство — это уникальное явление, стоящее на пересечении бизнеса и социальной миссии. Его истоки можно проследить до середины XIX века, однако подлинное признание как самостоятельной социально-экономической парадигмы оно получило только в 1980–1990-х годах. В России этот сектор развивается активно, особенно после законодательного закрепления ключевых понятий и механизмов его функционирования.
Понятие и правовое регулирование
Определение социального предпринимательства в России содержится в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно закону, социальное предпринимательство — это деятельность, направленная на решение актуальных общественных проблем и достижение значимых социальных целей. Особое внимание в законе уделено субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), которые реализуют проекты, приносящие пользу обществу.
Кто может стать социальным предприятием?
Закон выделяет несколько оснований, по которым субъект МСП может быть признан социальным предприятием:
Социальная направленность деятельности — например, оказание услуг в сфере образования, культуры, социальной помощи. При этом не менее 50% дохода и чистой прибыли должно поступать и реинвестироваться в эту деятельность.
Занятость социально уязвимых категорий граждан — предприятий, на которых доля таких сотрудников достигает не менее 50%, а в фонде оплаты труда — не менее 25%.
Участие льготных категорий в производстве товаров и услуг — аналогично, не менее половины прибыли и выручки должно поступать от таких видов деятельности.
Ориентация продукции на потребности указанных категорий граждан — с теми же финансовыми условиями.
К ключевым категориям граждан, занятость которых признаётся социальным предпринимательством, относятся: люди с инвалидностью, пенсионеры, многодетные и одинокие родители, выпускники детских домов, малоимущие, беженцы, бездомные и другие.
Виды социально ориентированной деятельности
Согласно статье 24.1 закона № 209-ФЗ, социальным предпринимательством могут считаться такие направления, как:
психолого-педагогическая помощь детям и семьям;
дошкольное и общее образование;
обучение сотрудников НКО и волонтёров;
культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, дома творчества);
сохранение культурного и языкового наследия народов России;
выпуск образовательной и научной литературы;
услуги для людей с ограниченными возможностями и пожилых граждан;
производство реабилитационной техники и программного обеспечения.
Виды деятельности социальных предпринимателей
Переход к системному регулированию
С 2024 года в России официально создан единый реестр социальных предпринимателей. Это важный шаг на пути к институционализации отрасли. В него могут попасть индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие критериям социального предпринимательства. Подать документы можно через уполномоченные региональные органы власти. Приём заявок осуществляется как до 1 мая (для внесения в реестр 10 июля), так и после этой даты — с внесением информации 10-го числа второго месяца после принятия решения.
Механизм признания и подтверждение статуса
Процедура признания предприятия социальным регламентируется приказом Минэкономразвития России от 29.11.2019 № 773. Для этого необходимо подать заявление и предоставить комплект документов, подтверждающих соответствие установленным условиям. Рассмотрение заявления осуществляется специальной комиссией в течение 30 рабочих дней. Статус подтверждается ежегодно, а информация обновляется в реестре 10 июля каждого года.
Поддержка и развитие
С 2017 года Министерство экономического развития совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ) формирует рейтинг регионов по поддержке социального предпринимательства. Это стимулирует конкуренцию среди субъектов РФ за создание более благоприятных условий для развития социально ориентированного бизнеса.
В 2022 году был принят законопроект, согласно которому индивидуальные предприниматели-инвалиды также могут быть отнесены к социальным предприятиям, даже если не нанимают сотрудников. Это стало важным шагом к расширению доступности социального предпринимательства.
Социальное предпринимательство в России уже перешло из стадии эксперимента в полноценный инструмент социальной политики. Оно сочетает устойчивость и эффективность бизнеса с решением острых общественных задач. Государственная поддержка, законодательная база и создание единого реестра — всё это создает основу для дальнейшего роста сектора, способного вносить значимый вклад в развитие справедливого и инклюзивного общества.