«Давка» на зачислении
В 2024 году произошел громкий скандал – слишком значительную часть бюджетных мест в престижных вузах заняли победители и призеры олимпиад школьников.
Победители и призеры заключительного этапа (далее призеры) Всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ) получают право на поступление на бюджет в любой вуз без вступительных испытаний (БВИ). Эта льгота действует в течение 4 лет с момента получения диплома. Помимо ВсОШ, Минобрнауки ежегодно утверждает перечень олимпиад, также дающих преимущества при поступлении. Все они разделены на 3 уровня по значимости. Успех в «перечневых» олимпиадах позволяет поступить в престижный вуз БВИ или же принести 100 баллов за профильный ЕГЭ. Чтобы использовать льготу, дипломанты должны подтвердить свой результат, сдав ЕГЭ по соответствующему предмету не менее, чем на 75 баллов. Конкретные условия для "перечневых" олимпиад каждый вуз устанавливает самостоятельно. Для некоторых вузов организуемые ими "перечневые" олимпиады фактически являются аналогом вступительных испытаний в обход ЕГЭ.
В 2024 году в Первом МГМУ им. И.М. Сеченова после зачисления абитуриентов-льготников, а также поступающих по целевой квоте, оставшихся бюджетных мест оказалось меньше, чем олимпиадников, имеющих право на зачисление БВИ. Похожая ситуация сложилась в МИФИ. В Петербурге олимпиадники, льготники и целевики полностью заняли бюджетные места на некоторых специальностях в СПбГУ, ИТМО и филиале ВШЭ. Остроты ситуации добавляло то, что по правилам 2024 года призеры ВсОШ могли использовать право поступления БВИ только 1 специальности в 1 вузе, при этом большинство их них не сдавало ЕГЭ. За бортом системы высшего образования так могли оказаться десятки одаренных детей. Ситуация поставила под вопрос и саму логику ЕГЭ: если даже максимальные 100 баллов по всем предметам не гарантируют места в престижном вузе, то справляется ли ЕГЭ со своей задачей объективного отбора? В итоге вузы зачислили олимпиадников за счет собственных средств. Для поступающих по ЕГЭ дополнительных мест ожидаемо не появилось [1, 2].
Насколько 2024 год был исключителен в плане «нашествия» призеров олимпиад на вузы? Формально поступающие БВИ все так же составляют ничтожную долю всех поступающих.
Однако абитуриенты-олимпиадники не «размазываются» равномерным слоем по вузам, а фокусируются при поступлении на небольшом числе вузов престижных. 20 ведущих вузов, 17 из которых расположены в Москве и Санкт-Петербурге и по 1 в Екатеринбурге, Новосибирске и Томске, неизменно притягивают более 80% призеров олимпиад. Состав этих 20 вузов практически не менялся за последние годы [3, 4].
Как видно, во многих престижных университетах число поступивших БВИ значительно выросло и номинально, и в отношении к количеству бюджетных мест. Для отдельных специальностей рост был еще более впечатляющим. Так в МФТИ в 2019 году в Физтех-школе биологической и медицинской физики (ФБМФ) в общем конкурсе оказалось 29 мест из 69 бюджетных (42%), а уже в 2024 из 107 бюджетных мест для не-олимпиадников и не-льготников доступны оказались только 4 (3,7%) [5, 6].
Появление отдельной квоты в 10% от числа бюджетных мест для участников СВО и их детей не является основной причиной дефицита бюджетных мест, выставленных на общий конкурс в престижных вузах. Такого мнения придерживаются ректоры ведущих вузов, и открытые данные это в целом подтверждают. Так с 2019 по 2024 год число поступающих БВИ в ИТМО выросло с 397 до 673 абитуриентов. В 2019 году в ИТМО по особой квоте поступили 32 человека (инвалиды первой и второй групп, сироты, ветераны боевых действий, Герои РФ), а по целевой – 15; в 2024 году по целевому приему поступили 49 абитуриентов, по особой квоте – 61, по отдельной – 84. В 2024 году в «Бауманке» по общему конкурсу поступили 2281 человек, по отдельной квоте — 192, БВИ – 330, по целевой квоте – 771 человек. В МФТИ количество льготников и целевиков в 2024 году в сравнении с 2019 и вовсе сократилось – было 94, стало 81 [7, 8, 9]. Исключением выглядит ситуация в Сеченовке, в которую по отдельной квоте в 2024 году поступили 154 человека, хотя и в этом случае отдельная квота не была до конца выбрана. На специальность «Лечебное дело», ситуация с которой и получила широкую огласку, БВИ было зачислено 140 человек, по отдельной квоте – 102, по особой квоте – также 102, целевиков – 20 [10].
Инфляция олимпиад
Откуда взялось чрезмерное изобилие поступающих БВИ в 2024 году? Число участников и призеров ВсОШ начало быстро расти после эпидемии коронавируса. В 2020 году заключительный этап не состоялся, а призерами были признаны все дошедшие до него 11-классники [11].
Количество «перечневых» олимпиад на первый взгляд практически не росло за последнее десятилетие [12].
Номинальный рост числа победителей и призеров "перечневых" олимпиад за последние годы невелик, хотя как раз на 2024 год приходится локальный пик [13].
Ни в одном источнике мне не удалось найти динамику количества победителей "перечневых" олимпиад, воспользовавшихся правом БВИ, однако ее можно определить косвенно, так как известно общее число поступивших БВИ и число призеров ВсОШ. При этом число поступивших БВИ росло в последние 10 лет быстрее, чем количество призеров ВсОШ. Следовательно, инфляция "перечневых" олимпиад идет опережающими темпами в сравнении со ВсОШ. К примеру, в МФТИ в 2019 году были зачислены БВИ 109 призеров ВсОШ и 251 призер «перечневых» олимпиад, в 2024 году эти цифры увеличились до 178 и 439 соответственно [5, 6]. Принятые в 2022 году Миноборнауки меры, направленные на ограничение числа "перечневых" олимпиадников оказались неэффективны [14].
Реакция Минобрнауки
После скандала летом 2024 года Минобрнауки анонсировало ряд мер, которые были призваны не допустить повторение ситуации: установление квоты в 70% бюджетных мест для поступающих БВИ, сокращение числа перечневых олимпиад и ограничение права на зачисление БВИ только призерами-одиннадцатиклассниками, а также победителями и призерами олимпиад школьников 1 и 2 уровней [15]. Но уже в начале 2025 года Министр образования и науки В. Фальков заявил, что ограничение прав олимпиадников возможно только после «консенсуса внутри сообщества», в июне он заявил, что вузы зачислят олимпиадников, в случае нехватки бюджетных мест, за свой счет. [16, 17]. Можно сделать вывод, что пока ужесточения не планируются.
С учетом рекордного количества призеров ВсОШ в этом году можно предположить, что открывать свой кошелек вузам придется. Как оно случится на самом деле, мы узнаем через пару месяцев.