Основные принципы и структура
Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина России от 24.05.2022 № 82н, определяет единые правила для всех участников бюджетного процесса, включая бюджетные и автономные учреждения.
Сфера применения
Данный Порядок применяется ко всем бюджетам бюджетной системы Российской Федерации и используется для:
- Составления и исполнения бюджетов
- Ведения бюджетного (бухгалтерского) учета
- Составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности
- Обеспечения сопоставимости показателей бюджетов
Основные принципы назначения кодов
Назначение кодов бюджетной классификации осуществляется в соответствии с тремя ключевыми принципами:
1. Принцип единства - означает единую структуру кодов, их формирование и применение для всей бюджетной системы РФ с использованием двадцатизначной разрядности
2. Принцип стабильности (преемственности) - обеспечивает стабильность кодов между отчетным, текущим и очередным финансовым годом
3. Принцип прозрачности (открытости) - гарантирует открытость бюджетной классификации для всеобщего ознакомления
Структура бюджетной классификации
Бюджетная классификация РФ включает четыре основных составляющих:
- Классификацию доходов бюджетов
- Классификацию расходов бюджетов
- Классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов
- Классификацию операций публично-правовых образований (КОСГУ)
Изменения, внесенные в 2024-2025 годах
Приказ № 44н от 15.04.2024
Данный приказ внес корректировки в порядок формирования и применения КБК, которые применяются начиная с составления и исполнения бюджетов на 2025 год. Основные изменения включают:
- Уточнение требований к формированию перечня кодов подвидов доходов бюджетов
- Корректировки в порядок отнесения расходов по разделам и подразделам классификации расходов
- Введение новых кодов видов расходов для лизинговых платежей
Приказ № 166н от 13.11.2024 - для 2025 года
Наиболее значимые изменения для 2025 года включают введение новой подгруппы видов расходов 890:
"Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)"
Элементы новой подгруппы 890:
- 891 - Субсидии концессионерам на финансирование капитального гранта, платы концедента
- 892 - Субсидии концессионерам на финансовое обеспечение иных расходов, возмещение недополученных доходов
- 893 - Субсидии по соглашениям о ГЧП, МЧП на финансирование капитального гранта
- 894 - Субсидии по соглашениям о ГЧП, МЧП на финансовое обеспечение иных расходов
- 895 - Субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с лизингом
Новые коды для лизинговых операций
С 2025 года введены специальные КВР для обособления лизинговых платежей:
- КВР 248 - "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями"
- КВР 416 - "Бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)"
Особенности применения бюджетными и автономными учреждениями
Формирование номера счета бухгалтерского учета
Бюджетные и автономные учреждения используют коды бюджетной классификации при формировании номера счета бухгалтерского учета. При этом они должны:
- Включать в 15-17 разряды номеров счетов коды аналитической группы подвида доходов и источников финансирования дефицитов
- Формировать 5-14 разряды номера счета в соответствии с учетной политикой
- Обеспечивать сопоставимость показателей с бюджетами бюджетной системы РФ
Ограничения в применении новых КВР
Важно отметить, что новые КВР 248 и 416 для лизинговых платежей предназначены исключительно для отражения расходов бюджетов бюджетной системы РФ. Бюджетные и автономные учреждения данные коды не применяют, поскольку в описании этих КВР отсутствует прямое указание на их использование учреждениями.
разграничение между КВР 248 и 416 связано с характером расходов — текущие лизинговые платежи (248) и инвестиционные лизинговые затраты (416), но бюджетные учреждения в отчетности по лизингу используют иные коды, в соответствии с установленными для них правилами.
Регистрация и вступление в силу
Приказ № 166н от 13.11.2024 был зарегистрирован Министерством юстиции РФ 27 декабря 2024 года под регистрационным номером 80804. Изменения применяются к правоотношениям при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2025 год.
Таким образом, общие положения Порядка № 82н обеспечивают единообразное применение бюджетной классификации всеми участниками бюджетного процесса, включая бюджетные и автономные учреждения, при соблюдении принципов единства, стабильности и прозрачности назначения кодов.