В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «Об аквакультуре», участки крупных рыбохозяйственных водоёмов международного и республиканского значения (в том числе акватории Каспийского моря, Бухтарминского водохранилища и др.) могут предоставляться без конкурса исключительно для реализации инвестиционных проектов по выращиванию рыбы в садках.
Предоставление участков осуществляется на основе ряда чётко установленных требований к инвестору, включая:
· наличие бизнес-плана и рабочей программы проекта;
· подтверждённые собственные финансовые ресурсы;
· отсутствие задолженности по налогам и социальным отчислениям;
· отсутствие неисполненных договорных обязательств.
Важно отметить, что проект реализуется исключительно за счёт собственных средств инвестора, и безвозмездная государственная финансовая помощь не предусмотрена. Вместе с тем, сохраняются действующие меры государственной поддержки, установленные законодательством:
· субсидирование 25% инвестиций в объекты аквакультуры и кормопроизводства (приказ МЭГПР РК №219 от 14.06.2022 г.);
· возмещение 30% затрат на покупку кормов;
· компенсация 50% расходов на рыбопосадочный материал, препараты, рыбоводно-биологические обоснования и ремонтно-маточное стадо (приказ МЭГПР РК №180 от 24.05.2022 г.).
Получение участков без проведения конкурса не освобождает инвестора от ответственности. На него возлагается выполнение следующих обязательств:
· достижение плановых объёмов выращивания рыбы;
· соблюдение утверждённого бизнес-плана;
· строительство или модернизация производственных и перерабатывающих объектов;
· внесение обязательных платежей за пользование природными ресурсами в соответствии с налоговым законодательством РК.
В случае нарушения условий договора, документ подлежит расторжению, что исключает неэффективное или формальное использование участков.
Водоёмы местного значения
Рыбохозяйственные водоемы и (или) участки местного значения, полностью расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности или во временном землепользовании физических и негосударственных юридических лиц, закрепляются за ними без проведения конкурса по их заявке решением территориального подразделения ведомства при условии их соответствия установленным квалификационным требованиям.
Следует подчеркнуть, что аналогичный механизм существовал и ранее — на основании статей 40 и 40-1 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».
В связи с изменениями в законодательстве, горько-солёные водоёмы, такие как озеро Теке в Северо-Казахстанской области, не подлежат закреплению без конкурса. Согласно поправок в статью 40 указанного Закона, с 2025 года такие водоёмы будут предоставляться исключительно на конкурсной основе.
Кроме того, для получения права использования горько-солёного водоёма инвестор должен подтвердить наличие технологий глубокой переработки цист артемии, подтверждённых заключением профильной научной организации.
Таким образом, предоставление водных участков для аквакультуры направлено на поддержку эффективных, технологически оснащённых и ответственных инвесторов, способных внести вклад в развитие отрасли без ущерба для природных ресурсов и биоразнообразия.
Например, в Алматинской области на развитие отрасли в текущем году выделено 500 млн тенге. Из них 300 млн тенге направлены на развитие аквакультуры – повышение продуктивности хозяйств, внедрение современных технологий в рыбоводство и поддержку племенной работы. Уже в первой половине года освоено более 169 млн тенге. Оставшиеся 200 млн тенге — это меры по частичному возмещению инвестиционных затрат субъектам рыбного хозяйства. Такой подход позволяет стимулировать предпринимателей вкладываться в строительство и расширение рыбных ферм, запуск новых производств, модернизацию оборудования.
К концу года планируется достичь 6,5 тыс. тонн товарной рыбы, к 2030 году этот показатель должен вырасти до 20 тыс. тонн, отметили в областном акимате.
По данным на середину 2025 года, в области выращено 4 тыс. 488 тонн рыбы, при этом половина объема экспортирована — более 2 тыс. тонн рыбы и рыбной продукции ушли на внешние рынки.
В регионе действует 42 товарных рыбоводных хозяйства.