ВСТУПЛЕНИЕ
Иногда кажется, что они там, на верхах, придумали гениальную отмазку —
“Вы не в списке”. А если начинаешь копать — тут же: “указ ДСП”,
мол, всё по закону, ничего не скажем, не обязаны.
Но закон — штука упрямая. И если читать его внимательно,
а не пересказ в отписке, — картина вырисовывается совсем другая.
Я разбираю эту тему первым делом, потому что на неё ссылаются чаще всего.
Это универсальный ответ на любой вопрос:
почему не платят, кто исключил, что изменилось, почему молчали.
“Не в списке” + “ДСП-указ” = «отвали».
Я покажу, почему это не аргумент, а попытка спрятаться за формулировки.
И расскажу, как это юридически разбирается — шаг за шагом.
Что за списки и кто их делает
Когда в ответ на жалобу тебе пишут:
«Вас нет в списке», — возникает логичный вопрос:
А кто вообще этот список делает? Почему меня туда не внесли?
И главное — как я могу это проверить?
🪖 Формирует списки Военный комиссариат города Москвы.
Это зафиксировано и в Указе, и в ответах ДТСЗН: они говорят прямо —
все выплаты происходят по реестрам, которые военкомат передаёт.
📎 А если тебя нет в реестре? Выплат не будет.
Но ты имеешь право знать:
– когда подавался список,
– на каком основании тебя исключили (если был включён),
– кто подписал соответствующий приказ.
И вот тут начинается самое интересное.
Потому что ни приказа, ни уведомления, ни объяснения ты не получаешь.
💬 Что пишет ДТСЗН?
Примерно следующее:
«Ваших сведений в списке от военкомата нет. Передавать нечего».
Звучит формально, но по сути — они подтверждают:
список не формировали, просто получили и выполнили.
Ответственность — не на них.
🎯 А вот когда военкомат отмалчивается или ссылается на “ДСП-указ” —
это уже другое дело. Потому что они — тот самый орган,
который должен обосновать, на каком основании выкинули человека из выплат.
📌 Это важно не только по-человечески, но и юридически.
Потому что тут нарушается принцип правовой определённости:
если ты не знаешь, кто, когда и зачем принял решение,
то ты не можешь его обжаловать.
🛡 А значит — это уже нарушение Конституции РФ.
- ч. 3 ст. 15: неопубликованные акты не применяются
- ч. 2 ст. 39: социальные права не могут быть отменены просто так, без процедуры
📎 Это база. И если в жалобах её указать — чиновники уже не могут просто “перевести стрелки”.
Что за ДСП-указ
Когда чиновники или прокуратура ссылаются на некий указ № 68-УМ от 05.09.2023, они редко прикладывают сам документ.
Почему? Потому что он имеет гриф ДСП — для служебного пользования.
А значит — официально не опубликован.
Но при этом они умудряются на основании этого закрытого указа
прекращать выплаты, которые ранее уже были признаны.
📌 Что здесь не так?
🔹 1. Закон требует официальной публикации
Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ:
«Неопубликованные официально законы и иные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, — не применяются».
Если документ не опубликован, не доведён до граждан,
и при этом влияет на ваши выплаты — это нарушение Конституции.
🔹 2. Право уже реализовано
Ты уже получил выплаты. А это — юридическое признание твоего права.
Это право не может быть отменено задним числом — особенно
на основании документа, который тебе даже не показали.
📎 Это подтверждает п. 5.5 Указа № 52-УМ:
выплаты производятся в первые 2 месяца независимо от СВО.
Ты попал под эти условия, и тебе выплатили. Значит — признали.
🔹 3. Отмена права — только по закону
Согласно ч. 5 ст. 21 Закона города Москвы № 25:
«Закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы,
если иное не предусмотрено в самом законе».
То есть если указ № 68-УМ и менял условия,
он не может отменить право, уже предоставленное.
📎 А если это и произошло — должен быть акт исключения, приказ или уведомление.
Если этого нет — значит, выплата прекращена незаконно.
Как оспаривать: шаг за шагом
Если тебе написали:
«Вас нет в списке»
или
«Выплата прекращена в связи с Указом № 68-УМ (ДСП)»
— это не конец истории. Это только начало.
Закон на твоей стороне. Просто придётся немного побороться — письмами.
🪶 Шаг 1: Пишем повторную жалобу
Цель — не получить новую отписку, а зафиксировать нарушения.
Вот что важно указать:
- «Прошу разъяснить, кто и на каком основании исключил меня из списка»
- «Прошу предоставить копию акта или приказа об исключении»
- «Указ № 68-УМ не содержит положений об отмене уже назначенных выплат»
📎 Главное — задавать точные вопросы. Не просить “объяснить ситуацию”, а требовать документ.
Это поможет потом в суде — показать, что ответа по существу не было.
🧾 Шаг 2: Запрашиваем сведения в военкомате
Именно они формируют списки.
Ты имеешь право спросить:
- Когда и кем был составлен список?
- Были ли вы включены в реестр ранее?
- Кто принял решение об исключении?
📎 Ссылайся на ФЗ № 59 и Конституцию (право на получение информации).
⚖️ Шаг 3: Подготовка иска
Если ответа нет — или он формальный,
ты имеешь право обратиться в суд.
Вот что важно включить в иск:
- факт выплаты (если хоть раз была — право признано)
- отсутствие уведомлений об исключении
- отсутствие официального отказа
- ссылки на нормы: ч. 3 ст. 15 Конституции, ч. 5 ст. 21 закона № 25, п. 5.5 Указа № 52-УМ
📌 И обязательно напиши:
«Истец не был уведомлён о принятии решения об исключении,
не имел возможности обжаловать —
тем самым нарушен принцип правовой определённости.»
📂 Приложение: шаблон жалобы
Если ты получил отписку вроде:
«Вы не в списке»
«Указ 68-УМ отменил выплату»
«Нет оснований для перевода»
…ты имеешь право подать повторную жалобу с чёткими формулировками.
Вот как она может выглядеть:
⚖ Название:
Повторная жалоба на отказ в выплате по Указу № 52-УМ
(с отсылкой на ДСП-указ и отсутствие в списке)
📄 Формат:
Куда подаётся:
- в Военный комиссариат г. Москвы — если ссылаются на отсутствие сведений
- в Прокуратуру города Москвы — если формально отказали без документа
- в ДТСЗН Москвы — если утверждают, что “список не пришёл”
📝 Содержание:
«Прошу предоставить официальный акт, приказ или уведомление,
на основании которого я был исключён из списка получателей выплаты
по Указу № 52-УМ.»
«Прошу указать дату, номер документа, орган, принявший решение,
а также норму закона, на основании которой выплата была прекращена.»
«Указ № 68-УМ от 05.09.2023, на который ссылаются ведомства,
не содержит положений об отмене ранее признанных выплат,
и официально не опубликован, что нарушает ст. 15 ч. 3 Конституции РФ.»
📎 Отправлять жалобу можно почтой, через электронную приёмную или лично —
главное, зафиксировать факт подачи.
Завершение
Если тебе прислали “указ ДСП” или сказали “не в списке” —
не нужно гадать, не нужно злиться.
Нужно задавать точные вопросы и фиксировать, как тебя отправляют по кругу.
Именно это мы и делаем.
Не просто пишем жалобы ради принципа,
а собираем доказательства, чтобы в суде было видно:
ты всё сделал, просил по делу,
а они — либо молчат, либо уходят от ответа.
📎 Эту схему я проверяю на своём деле.
Если ты тоже в такой ситуации — ты не один.
И теперь у тебя есть план.
В следующих материалах — ещё больше практики:
- Что писать, если отвечают “не участвует в СВО”
- Как вести переписку, чтобы это было доказательством
- Как собрать документы для суда, даже если часть утеряна
💬 Если есть отписка — присылай, разберу в рубрике.
📩 Есть вопрос — пиши в личку: @Rusbarta