В России предложили ввести новую форму адресной социальной поддержки — продовольственные сертификаты. По ним каждый нуждающийся гражданин, финансовая ситуация которого соответствует определенным критериям, сможет получать на карточку определенную сумму, чтобы покупать на нее продукты. Соответствующий законопроект планируют внести в Государственную Думу в пятницу, 4 июля. «Парламентская газета» изучила документ и рассказывает, как будет работать новая система.
Уже доступно, но не для всех
Законопроект устанавливает единую всеобщую меру социальной поддержки — продовольственный сертификат. Это, по сути, фиксированная сумма денег, на которую нуждающийся человек может купить себе продукты. Такую сумму предлагается установить в пределах 30% от прожиточного минимума трудоспособного населения, принятого в конкретном регионе. Таким образом, в Москве сейчас продовольственный сертификат оценивался бы в районе восьми тысяч рублей, в Санкт-Петербурге — чуть больше шести, в Самаре — около пяти с половиной и так далее.
Как отмечается в пояснительной записке, продовольственные сертификаты (или продуктовые карты) уже сегодня используются в целом ряде регионов: к примеру, во все той же Москве, Ямало-Ненецком автономном округе, Бурятии, Якутии, Алтайском и Красноярском краях и других.
«Однако с учетом того, что количество регионов в стране, где вводится такая мера поддержки, расширяется, это означает, что механизм актуален и востребован, однако не все регионы могут позволить себе такую меру поддержки. При этом в нашей стране сегодня 11,9 миллиона граждан (по данным за I квартал 2025 года), которые находятся за чертой бедности, что составляет 8,1% от населения нашей страны», — говорится в документе.
Законопроект же предлагает распространить возможность получения сертификатов на всех жителей России, которые в этом нуждаются. А именно — для тех граждан, среднедушевой доход семей которых ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, либо у одиноко проживающих с доходом ниже прожиточного минимума.
Инициатива предполагает заявительный порядок получения сертификата: то есть тем, кто рассчитывает на дополнительную поддержку, нужно будет обратиться в МФЦ, комитет, департамент или местное министерство труда и социальной защиты, подать заявление и документы и дождаться решения по ним. Каждый сертификат будет иметь ограниченный срок действия, но если после того, как он истечет, финансовая ситуация получателя не изменится, можно будет обратиться за новым.
Не только продукты
Как уточнил в разговоре с «Парламентской газетой» автор законопроекта, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, вместе с введением системы продовольственных сертификатов планируется ввести и специальную систему контроля за их реализацией.
«Нужно понимать, что это будут так называемые окрашенные деньги, — подчеркнул парламентарий. — То есть человек сможет их потратить только на базовые продукты, входящие в продуктовую корзину — хлеб, молоко, яйца, мясо и так далее. Возможности эти деньги пустить, например, на алкоголь и черную икру не будет по определению — благо существующие у нас сегодня технические методы и средства контроля позволяют отслеживать движение финансов. В частности, несколько лет назад председатель правления Сбербанка Герман Греф презентовал специальное программное обеспечение, предназначенное для работы с окрашенными деньгами».
Ярослав Нилов отметил также, что в будущем систему сертификатов могут расширить — например, распространить на покупку лекарств, самых необходимых предметов одежды или оплату услуг ЖКХ.
«К примеру, что касается услуг ЖКХ, то у нас, конечно, установлены субсидии, но их получение — достаточно забюрократизированная процедура, — подчеркнул парламентарий. — А так можно было бы продумать более оптимальную и удобную форму».