На рубеже 60—70-х годов, когда европейская жизнь прочно вста¬ла на, рельсы разрядки, принцип нерушимости границ получает международное

На рубеже 60—70-х годов, когда европейская жизнь прочно вста¬ла на, рельсы разрядки, принцип нерушимости границ получает международное признание и договорное закрепление. Первоначально это было зафиксировано в двусторонних договорах о дружбе, сотрудни¬честве и взаимной помощи, заключенных рядом социалистических стран. Первыми из действующих договоров, закрепивших принцип не¬рушимости границ как важного .условия обеспечения общеевропей-ской безопасности, стали Договор о дружбе и взаимной помощи меж¬ду СССР и Болгарией от 12 мая 1967 г.,[19] а также договоры о друж¬бе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенные СССР с Чехословакией — от 6 мая 1970 г. (ст. 9)[20] и Румынией — от 7 июля 1970г. (ст. 7).[21]

Решающий поворот в международно-правовом закреплении прин¬ципа нерушимости европейских границ означало заключение Москов¬ского договора между СССР и ФРГ от 12 августа 1970 г., последовав¬ших за ним договоров других социалистических государств с Федера¬тивной Республикой Германии, а также четырехстороннего Соглаше¬ния по Западному Берлину от 3 сентября 1971 г., в котором СССР, США, Франция и Англия подтвердили самостоятельный правовой ста¬тус Западного Берлина и его границ с ГДР.[22] Определяющими с точ¬ки зрения формирования принципа нерушимости государственных гра¬ниц на общеевропейской основе служат положения ст. 3 Договора между СССР и ФРГ, в которой говорится: «Союз Советских Социали¬стических Республик и Федеративная Республика Германии едины в признании ими того, что мир в Европе может быть сохранен только в том случае, если никто не будет посягать на современные границы. Они рассматривают как нерушимые сейчас и в будущем границы всех государств в Европе, как они проходят на день подписания на-стоящего Договора, в том числе линию Одер—Нейсе, которая является западной границей Польской Народной Республики, и границу между Федеративной Республикой Германии и Германской Демократической Республикой».[23]

Аналогичны, применительно к границам конкретных государств, положения договоров ФРГ об основах нормализации и взаимных отношений: с Польской Народной Республикой от 7 декабря 1970 г.; Германской Демократической Республикой от 21 декабря 1972 г.; Чехословацкой Социалистической Республикой от 11 декабря 1973 г.[24] Ука¬занные договоры подвели итог послевоенного европейского развития,, ознаменовавшийся отказом ФРГ от территориальных притязаний, при¬знанием западных границ СССР, Польши и Чехословакии, квалифика¬цией Мюнхенского соглашения как юридически ничтожного, признани¬ем государственности ГДР и ее границ, в том числе с ФРГ, и ознаме¬новали переход Европы к новому этапу развития.

Таким образом, к середине 70-х годов сложился комплекс двусто¬ронних договоров, закреплявших принцип нерушимости границ в применении к границам конкретных государств и были созданы необхо¬димые предпосылки для общего признания нерушимости границ всеми государствами Европы. Исходя из этого государства — участники Организации Варшавского Договора в Декларации о мире, безопасности и сотрудничестве в Европе от 26 января 1972 г. предложили следую¬щую формулировку принципа нерушимости границ: «Существующие ныне границы между европейскими государствами, в том числе сло¬жившиеся в результате второй мировой войны, являются нерушимыми. Любая попытка их нарушить поставила бы европейский мир под угро¬зу. Поэтому нерушимость существующих ныне границ, территориальная целостность государств Европы должны и впредь соблюдаться неукос¬нительно, а территориальные претензии одних государств к другим должны быть полностью исключены».[25]

Завершением процесса формирования принципа нерушимости гра¬ниц стало его закрепление на многосторонней основе в Заключитель¬ном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в си¬стеме принципов взаимоотношений государств — участников Совеща¬ния.